- Hala, herritarren parte-hartzeari bi arau irekitzen zaizkio, Espainiako Gobernuaren konpromisoei erantzunez: erabakiak gardentasunez hartzea, osotasun publikoa eta Gobernu Irekiaren IV. Planaren garapena
Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko Ministerioak kontsulta publikorako epea zabalduko du, gaurtik datorren maiatzaren 28ra arte, herritarren parte-hartzea sustatzeko, Gardentasunaren Atariaren bidez eta Ministerioaren webgunearen bidez, sektore publikoaren zerbitzuko langileen interes-taldeen jardueren gardentasunari eta osotasunari buruzko lege-aurreproiektuen bidez eta interes-taldeen jardueren eta interes-gatazken prebentzioari buruz.
Aurretiazko kontsulta Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen 39/2015 Legean aurreikusitako izapidea da, arauak egiteko prozeduran herritarren parte-hartzea hobetzeko helburuarekin.
Miquel Iceta ministroak hainbat agerralditan iragarri duenez, interes-taldeei buruzko araudi berriarekin, Gobernuaren helburua interesen (lobbyak) ordezkari diren talde edo erakundeen –instituzionalizatuak edo ez– jarduerak arautzea da, zintzotasun eta gardentasun estandar aurreratuen pean.
Bestalde, interes-gatazken prebentzioari dagokionez, ministroak berretsi egin du langile publikoentzat araubide berri bat ezartzeko konpromisoa, haien profesionaltasuna, eraginkortasuna, inpartzialtasuna eta erantzukizunak betetzeko gardentasuna indartzeko.
Gardentasuna eta osotasuna interes-taldeen jardueretan
Gure inguruko beste herrialde batzuetan gertatzen den bezala, beharrezkoa da arau-aurrerapen horri ekitea, Espainiako Gobernuak hartutako erabakien gardentasunarekin eta osotasun publikoarekin bat etorriz eta neurri hori barnean hartzen duen Gobernu Irekiaren IV. Plana (Zintzotasun Ardatza) garatzeko.
Arauaren helburuak:
- Eragindako talde eta kolektiboen definizioa
- Publizitate- eta erregistro-arauak ezartzea
- Talde horietako kideen betebehar eta eginbeharren definizioa
- Goi-kargudunen eta enplegatu publikoen eta interes-taldeen arteko ate birakarien mugak
- Jokabide-kodea ezartzea
- Erregistro horren kudeaketa Interes Gatazken Bulegoaren esku uztea, goi-kargudunen eta enplegatu publikoen interes-gatazken kontrolean dituen eskumenak kontuan hartuta.
Sektore publikoko langileen interes-gatazken prebentzioa
Manu batzuk aldatu behar dira Administrazio berriaren eskakizunetara egokitzeko, zorrotzagoa baita, eta interes-gatazkak prebenitu eta kudeatzeko sistema bat ezarri behar da, bigarren jarduera bat gauzatzeari aplika dakizkiokeen mugetara soilik bideratuta egongo ez dena. Bestalde, jarduera profesionalak emateko modu berriak agertu direnez, modu espezifikoan jasoko dituen erregulazioa egin behar da. Halaber, Europako Kontseiluko Ustelkeriaren Aurkako Estatuen Taldeak (GRECO) osotasun publikoa sustatzeari buruz emandako gomendioak bete nahi dira.
Arauaren helburuak:
- Sektore publikoko langileen interes-gatazkak eta bateraezintasunak prebenitzeko sistema berri bat ezartzea.
- Indarrean dagoen araudian jasota ez dauden jarduera profesionalak emateko modu berriak arautzea.
- Bateraezintasunen erregimenetik salbuetsitako jardueren erregulazio berria
- Zerbitzu aktiboaz besteko administrazio-egoeretan jarduera pribatuak egiteko mugak ezartzea.
- Behin-behineko langileentzat interes-gatazkak prebenitzeko sistema berri eta zorrotzagoa ezartzea.