- S'obren així dues normes a la participació ciutadana responent als compromisos del Govern d'Espanya amb la transparència en la presa de decisions i la integritat pública i el desenvolupament de l'IV Pla de Govern Obert
El Ministeri de Política Territorial i Funció Pública obre un període de consulta pública, des d'avui i fins al pròxim 28 de maig, per a fomentar la participació ciutadana, a través del Portal de la Transparència i de la pàgina web del Ministeri, dels avantprojectes de llei de transparència i integritat en les activitats dels grups d'interès i de prevenció de conflictes d'interessos del personal al servei del sector públic.
La consulta prèvia és un tràmit previst en la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques amb l'objectiu de millorar la participació de la ciutadania en el procediment d'elaboració de normes.
El ministro Miquel Iceta ha anunciado en distintas comparecencias que con la nueva normativa sobre los grupos de interés, el objetivo del Gobierno es regular las actividades de grupos o entidades -institucionalizadas o no- representativos de intereses (lobbies), bajo estándares avanzados de integridad y transparencia.
D'altra banda, en relació a la prevenció de conflictes d'interessos, el ministre també ha reiterat el seu compromís per a establir un nou règim per a les empleades i empleats públics que reforçarà la seva professionalitat, eficàcia, imparcialitat i transparència en el compliment de les seves responsabilitats.
Transparència i integritat en les activitats dels grups d'interès
Com ocorre en altres països del nostre entorn, és necessari escometre aquest avanç normatiu, d'acord amb el compromís del Govern d'Espanya per la transparència en la presa de decisions i la integritat pública i per a desenvolupar l'IV Pla de Govern Obert (Eix d'Integritat), que inclou aquesta mesura.
Objectius de la norma:
- Definició dels grups i col·lectius afectats
- Establiment de normes de publicitat i registro
- Definició dels deures i obligacions dels integrants d'aquests grups
- Limitacions de les portes giratòries entre alts càrrecs i empleats públics, d'una banda, i els grups d'interès, per un altre
- Establiment d'un codi de conducta
- Atribución de la gestión de este registro a la Oficina de Conflictos de Intereses (OCI), dadas sus competencias sobre el control de los conflictos de intereses de altos cargos y empleadas y empleados públicos
Prevenció de conflictes d'interessos del personal en el sector públic
És necessari modificar alguns preceptes per a adequar-los a les demandes de la nova Administració, més exigent, i establir un sistema de prevenció i gestió de conflictes d'interessos que no estigui dirigit exclusivament a les limitacions aplicables a l'acompliment d'una segona activitat. D'altra banda, l'aparició de noves formes de prestació d'activitats professionals exigeix una regulació que les contempli de manera específica. Així mateix, es pretén donar compliment a les recomanacions del Grup d'Estats contra la Corrupció del Consell d'Europa (GRECO) relatives a la promoció de la integritat pública.
Objectius de la norma:
- Establir un nou sistema de prevenció de conflictes d'interessos i d'incompatibilitats dels empleats del sector públic.
- Regular l'acompliment de noves formes de prestació d'activitats professionals que no estan contemplades en la normativa vigent.
- Nova regulació d'activitats exceptuades del règim d'incompatibilitats
- Establir limitacions a l'acompliment d'activitats privades en els supòsits de situacions administratives diferents a les de servei actiu.
- Establir un nou i més rigorós sistema de prevenció de conflictes d'interessos per al personal eventual.