- S'obrin així dues normes a la participació ciutadana responent als compromisos del Govern d'Espanya amb la transparència en la presa de decisions i la integritat pública i el desenvolupament de l'IV Pla de Govern Obert
El Ministeri de Política Territorial i Funció Pública obri un període de consulta pública, des de hui i fins al pròxim 28 de maig, per a fomentar la participació ciutadana, a través del Portal de la Transparència i de la pàgina web del Ministeri, dels avantprojectes de llei de transparència i integritat en les activitats dels grups d'interés i de prevenció de conflictes d'interessos del personal al servei del sector públic.
La consulta prèvia és un tràmit previst en la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques amb l'objectiu de millorar la participació de la ciutadania en el procediment d'elaboració de normes.
El ministre Miquel Iceta ha anunciat en diferents compareixences que amb la nova normativa sobre els grups d'interés, l'objectiu del Govern és regular les activitats de grups o entitats -institucionalitzades o no- representatius d'interessos (lobbies), sota estàndards avançats d'integritat i transparència.
D'altra banda, en relació a la prevenció de conflictes d'interessos, el ministre també ha reiterat el seu compromís per a establir un nou règim per a les empleades i empleats públics que reforçarà la seua professionalitat, eficàcia, imparcialitat i transparència en el compliment de les seues responsabilitats.
Transparència i integritat en les activitats dels grups d'interés
Com ocorre en altres països del nostre entorn, és necessari escometre este avanç normatiu, d'acord amb el compromís del Govern d'Espanya per la transparència en la presa de decisions i la integritat pública i per a desenvolupar l'IV Pla de Govern Obert (Eix d'Integritat), que inclou esta mesura.
Objectius de la norma:
- Definició dels grups i col·lectius afectats
- Establiment de normes de publicitat i registre
- Definició dels deures i obligacions dels integrants d'estos grups
- Limitacions de les portes giratòries entre alts càrrecs i empleats públics, d'una banda, i els grups d'interés, per un altre
- Establiment d'un codi de conducta
- Atribució de la gestió d'este registre a l'Oficina de Conflictes d'Interessos (OCI), donades les seues competències sobre el control dels conflictes d'interessos d'alts càrrecs i empleades i empleats públics
Prevenció de conflictes d'interessos del personal en el sector públic
És necessari modificar alguns preceptes per a adequar-los a les demandes de la nova Administració, més exigent, i establir un sistema de prevenció i gestió de conflictes d'interessos que no estiga dirigit exclusivament a les limitacions aplicables a l'acompliment d'una segona activitat. D'altra banda, l'aparició de noves formes de prestació d'activitats professionals exigeix una regulació que les contemple de manera específica. Així mateix, es pretén donar compliment a les recomanacions del Grup d'Estats contra la Corrupció del Consell d'Europa (GRECO) relatives a la promoció de la integritat pública.
Objectius de la norma:
- Establir un nou sistema de prevenció de conflictes d'interessos i d'incompatibilitats dels empleats del sector públic.
- Regular l'acompliment de noves formes de prestació d'activitats professionals que no estan contemplades en la normativa vigent.
- Nova regulació d'activitats exceptuades del règim d'incompatibilitats
- Establir limitacions a l'acompliment d'activitats privades en els supòsits de situacions administratives diferents a les de servei actiu.
- Establir un nou i més rigorós sistema de prevenció de conflictes d'interessos per al personal eventual.