- Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko ministroak nabarmendu du gaur sinatutako akordio berria EAOko Negoziazio Mahai Orokorrean sindikatuekin izandako elkarrizketaren eta adostasunaren emaitza dela
- Telelana borondatezkoa izango da, eta itzulgarria, eta modalitate honetako langileek eta modalitate presentzialeko langileek eskubide eta betebehar berberak izango dituzte. Zerbitzu publikoak ematea bermatu beharko da, eta helburuen identifikazioa, jarraipen-plana eta betetze-mailaren ebaluazioa izango ditu
- Administrazioak, telelanerako, datu-txartela, aplikazioak eta tresnak dituen ekipo informatikoa emango du, eta, astean behin, telelanaren arau orokorra hau izango da: bi egun modalitate presentzialean eta hiru egun telelanaren modalitatean
Miquel Iceta Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko ministroak “dagoeneko hemen dagoen etorkizun baterantz emandako urrats irmoa” nabarmendu du, Estatuko Administrazio Orokor osoan telelana arautzeko eta ezartzeko akordioarekin, “erakunde sindikalekin izandako elkarrizketaren eta elkar ulertzearen emaitza”.
Estatuko Administrazio Orokorrean (EAO) telelana garatzeko printzipio orokorrak biltzen dituen dokumentua sinatu du Icetak Funtzio Publikoko ordezkari sindikalekin, eta akordioaren helburuak azpimarratu ditu: “Estatuko Administrazioaren presentzia sustatzea lurraldean, bereziki gainbehera demografikoko zonaldeetan; lanaren antolaketa modernizatzea helburuak lortuz eta errendimendua ebaluatuz; ingurumenaren iraunkortasunari laguntzea; teknologia berrien erabilera orokortzea; eta telelana beste modalitate bat dela onartzea”.
EAOko Negoziazio Mahai Orokorrak akordioa berretsi du
Akordioa Estatuko Administrazio Orokorreko Negoziazio Mahai Orokorra bildu ostean sinatu dute, Victor Francos Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko Estatu idazkariak gidatuta, eta bertan Gobernuaren eta AGEko indar sindikalen ordezkariak daude.
Ministroarekin batera EAOn telelanaren printzipio orokorrekiko akordioa –hemendik aurrera garatu beharko dena– sinatu duten ordezkari sindikalak hauek izan dira: Carlos Martinez Navarrete, CSIFeko EAOko sektore nazionaleko presidentea; Carlos Alvarez, FeSP-UGTko AGE sektoreko idazkari federala; Jose Manuel Vera, SAE FSC-CCOO idazkari nagusia; eta Ruben Amor Estatuko Cidez.
Telelana, beste modalitate bat
Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko ministroak nabarmendu du Estatuko Administrazio Orokorrak sektore publikoaren eraldaketa digitala aprobetxatuko duela, 2025 Estrategia Digitalaren esparruan, eta XXI. mendeko Administrazioa Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Planaren palanka-politika gisa sartuko duela, zerbitzu publikoak herritarren mesedetan emateko modu berrietan aurrera egiteko.
Horrela, gaineratu duenez, “Espainiak bere inguruko herrialdeekin bat egiteko gaitasuna sustatzen du, Estatuko Administrazio Orokorrean telelana ezartzeko”.
EAOn telelanaren garapen normatiboarekin, beste lan modalitate bat arautzen da, “erabat eraginkorra eta presentzialarekin bateragarria”, martxan zegoena, baina pandemia garaian bizkortu egin zena.
Administrazio publikoetako telelanaren erregulazioa 2020an hasten da, Gobernuak, autonomia-erkidegoekin eta FEMPrekin batera, Administrazio Publikoaren Konferentzia Sektorialean, eta baita sindikatuekin batera ere, Administrazio Publikoen Negoziazio Mahai Orokorrean, Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren erreforma adostu zuenean, oinarrizko araudi bat adostuz, administrazio bakoitzak bere erregulazioa garatu ahal izan zezan, gaur EAO egiten hasten den bezala.
Hemendik aurrera, kontsulta- eta diagnostiko-aldi bat hasiko da ministerioekin, telelana aukeratu ahal izango duten enplegatu publikoen profila zehazteko, eta, datozen hilabeteetan, Gobernuak telelanari buruzko errege-dekretu bat onartuko du EAOn, ministroaren hitzetan, “gainbehera demografikoan dauden eremuei irtenbideak ematen laguntzeko eta hutsik geratu ohi diren lurraldeko zenbait tokitan plazen estaldura emateko, Erronka Demografikoari aurre egiteko Estrategiaren barruan”.
Ministroak elkarrizketa aipatu du, Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko Ministerioaren ekintzaren funtsezko elementu gisa: “Elkarrizketaren bidez, aurrera egiten dugu enplegatu publikoen beharretarako konponbide egokienen bilaketan, herritarrei zerbitzu hobea emateko”.
Horrez gain, Estatuko Administrazio Orokorrean dauden sindikatuekin izandako etengabeko elkarrizketa baloratu du Icetak. Izan ere, azken urteetan, Gobernuak akordio garrantzitsuak lortu ditu haiekin, gaur sinatutakoa kasu, eta gaur ere eskua luzatu die ordezkari sindikalei, “aurrean ditugun beste erronka handi batzuei topaketatik aurre egiten jarraitzeko”.
Gaur egun EAOn telelanerako adostutako irizpide orokorrak
Administrazio publikoek akordio bat lortu zuten, COVID-19ak eragindako osasun-krisiari aurre egiteko: irailaren 29ko 29/2020 Errege Lege Dekretua, administrazio publikoetako telelanaren arloko presako neurriena eta Osasun Sistema Nazionaleko giza baliabideena, zeinak Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren (EPOE) testu bategina erreformatzen baitu, telelana arautzeko oinarrizko araudia gehituta.
EAOn araudi hori garatzeko akordioa sinatu da gaur, telelanerako irizpide orokorrekin, eta hauek nabarmendu dira:
- Telelana borondatezkoa eta itzulgarria izango da. Telelana erabili ahal izateko, zerbitzuak ematen direla bermatu beharko da, eta modalitate horren bidez bete daitezkeen lanpostuetan aplikatuko da, aurrez eskatu eta baimena emanda.
- Ministerio-sail edo erakunde publiko bakoitzak telelanaren bidez bete daitezkeen lanpostuen aurretiko azterketa egin beharko du, helburuak identifikatuta, betetze-maila ebaluatuta, jarraipen-plana eginda eta ebaluatuta.
- Telelanak berekin dakar eskubideak mantentzea, eta modalitate honen bidez lan egiten duten langileek modu presentzialean lan egiten duten langileen betebehar eta eskubide berberak izango dituzte, banakakoak nahiz kolektiboak. Horrez gain, telelanean, segurtasun- eta osasun-babes egokia izateko eskubidea izango dute.
- Zerbitzuak telelanaren bidez emateko, deialdi publikoak egin beharko dira aldizka, edo eskabideak etengabe kudeatu beharko dira, berdintasun-baldintzetan.
- Eskatzaileek zerbitzu aktiboan egon behar dute, eta irizpide hauek hartu ahal izango dira kontuan: ezgaitasuna, osasuna, terrorismoaren biktimak edo genero-indarkeria. Baimenak hierarkian gorago dagoenaren txostena beharko du aldez aurretik.
- Administrazioak, telelanerako, datu-txartela eta aplikazioak, ofimatika-tresnak eta zibersegurtasun-tresnak dituen ekipo informatikoa emango du, bai eta prestakuntza ere.
- Telelanaren modalitate orokorra, asteko zenbaketan, bi egun izango dira modalitate presentzialean eta hiru telelanaren modalitatean. Telelaneko lanaldia lan-egutegiaren, lanaldi-jarraibideen eta ordutegien arabera dagokiona izango da, eta lanaldia kontrolatzeko, fitxatzeko eta kudeaketaren jarraipena egiteko mekanismoak eduki ahal izango dira.
- Telelan-modalitate bat antolatu ahal izango da aurrez aurreko zerbitzu-prestazio batekin, gutxienez % 10ekoa hilean, eta antolakuntza-egoera bereziei erantzuteko izango da espresuki, hala nola Estatuko Administrazioaren presentzia bultzatzea lurraldean, gainbehera demografikoan dauden eremuetan, edo zerbitzuak ematea estaldura zaileko eremu geografikoetan.