2023ko abenduaren 27a.- Ministroen Kontseiluak, Trantsizio Ekologikorako eta Erronka Demografikorako Ministerioak (MITECO) hala eskatuta, errege lege-dekretu batean sartu du gaur Ukrainako gerrak eragindako energia-krisiari aurre egiteko ezarritako aldi baterako neurrietako batzuen luzapena. Neurri horien indarraldia abenduaren 31n amaitzen zen, eta, hala, familien eta enpresen babesa indartu da. Era berean, arauan berriztagarriak eta industriaren lehiakortasuna –autokontsumoa barne– sustatzeko xedapenak jasotzen dira, bai eta lehortearen ondorioei aurre egiteko jarduerak ere.
Tentsio inflazionistek bere horretan jarraitzen dutela ikusita, eta nazioarteko merkatuei eragiten dien ziurgabetasuna dela eta (orain, Gazako gerra dela eta), Gobernuak erabaki du sei hilabetez luzatzea, oro har, kontsumitzaile kalteberei oinarrizko argi-, ur- eta gas-hornidurak mozteko debekua; gizarte-bonuaren deskontu indartuak eta hiru onuradunen kategoriak; gas eta elektrizitaterako fiskalitate murriztua; elektrizitatearen indarreko karguak; gas arautuen tarifetarako laguntzak (AAT) edo elektroenergia elektrikoko bidesarietatik salbuesteko neurri intentsiboen % 80, besteak beste.
Babes-xedapen horiek 2022an sistema elektrikoan erregistratutako superabitaren kontura –eta 2023an erregistra daitekeen superabitaren kontura– eta Estatuko Aurrekontu Orokorretan jasotako partida espezifikoen kontura finantzatuko dira.
Era berean, energia berriztagarrien sorrera eta trantsizio ekologikoari lotutako industria sustatzeko helburuarekin, zortzi urtera arte luzatu du bere borondatez energia berriztagarrien proiektu berriak izapidetzeko epea; irizpide kualitatiboak txertatu ditu berriztagarrien enkanteetan, Europako industriaren balio erantsi soziala eta ingurumenekoa aitortzen dutenak; autokontsumoa sustatzen jarraitu du; eta energia biltegiratzea sartu du uraren erabileren artean, helburu horretara egokituz ponpaketa-zentral hidroelektrikoen kontzesioak.
Bestalde, lehorteari dagokionez —bereziki nabarmena hegoaldeko eta ekialdeko arroetan —hala nola Guadalquivirrekoan edo Kataluniaren barrualdekoetan—, eta ur-horniduraren arazoak saihesteko asmoz, premiazko neurri berriak hartu dira tributuei eta administrazioari dagokienez; horiei esker, ur-faltaren eragina arindu da, eta baliabide hori modu solidarioan eta bidezkoan banatu da ukitutako sektore guztien artean.
EZKUTU SOZIALA LUZATZEA
2024ko ekainaren 30era arte indarrean egongo diren xedapenen artean, besteak beste, honako hauek daude: kontsumitzaile kalteberei elektrizitate-, ur- eta gas naturalaren oinarrizko hornidurak ez ordaintzeagatik eteteko debekua, eta bono sozial elektrikoaren % 65eko deskontua kontsumitzaile kalteberentzat, % 80koa kontsumitzaile kaltebera larrientzat eta % 40koa diru-sarrera txikiak dituzten etxe langileentzat.
Gasaren Azken Baliabideko Tarifaren (AAT) hazkundeari ezarritako mugak ere mantentzen dira, lehengaiaren kostua % 15etik gora igotzea eragozten baitute, hiruhileko igoera % 5era mugatuz, gutxi gorabehera. Era berean, auzoko AATaren existentzia ere mantentzen da, gas naturaleko berokuntza zentrala duten jabeen erkidegoek horri hel diezaioketelarik. Butanoak gehienez ere 19,55 euro ordaindu ahal izango ditu bonbona bakoitzeko.
Kontsumitzaile guztiei mesede eginez, argindarraren karguak orain dauden maila berean mantenduko dira 2024 osoan zehar, hau da, 2021ean, Ukrainako gatazka piztu aurretik, zuten maila baino %55 inguru beherago.
Bestetik, sei hilabete gehiago luzatzen da industria elektrointentsiboaren bidesarien %80ko murrizketa, baita kontratatutako potentzia elektrikoa eta gas hornidura kontratuak aldatzeko malgutasunak ere.
ENERGIA-FISKALITATE MURRIZTUA
Energia-fiskalitateari dagokionez, zerga-tasa murriztuak ezarri dira berokuntzarako erabiltzen diren elektrizitate- eta gas-horniduretarako eta biomasako erregaietarako (adibidez, pelletak edo briketak), bai eta bero-horniduretarako ere.
Argindarraren kasuan, Balio Erantsiaren gaineko Zerga (BEZ) %10ean egongo da 2024 osoan; Argindarraren Zerga Berezia (EET) %2,5ean egongo da urteko lehen hiruhilekoan eta %3,8an bigarrenean; eta Energia Elektrikoaren Ekoizpenaren Balioaren Gaineko Zergak (HLEI) %3,5eko tasa izango du martxora arte, ekainera arte %5,25ekoa izango duelarik.
Gas naturalaren hornikuntzen kasuan, BEZa %10ean kokatuko da 2024ko lehen hiru hilabeteetan, eta biomasako erregaientzat ere maila berean mantenduko da sei hilabetez. Bero-hornidurek ere ildo horri jarraituko diote, jatorri fosilaren edo berriztagarriaren arabera.
LAGUNTZA GEHIAGO INDUSTRIA BERRIZTAGARRIEI
EBk seinale argiak eman ditu estatu kideek Europako berriztagarrien industriari laguntza handitu diezaioten, zeina funtsezkoa baita hornikuntzaren egonkortasuna eta segurtasuna bermatzeko, klimaren helburuak lortzeko eta enpleguan eta enpresa-ehunean duen eragin nabarmena indartzeko, merkatu globalean duen kuota murrizten ari den une honetan.
Zehazki, Energia Eolikoari buruzko Europako Pakete berriak berriztagarrien enkanteen diseinua hobetzea planteatzen du, irizpide ekonomikoez gain, irizpide kualitatiboak jaso ditzaten Europako produktuen ingurumen- eta gizarte-estandar altuak haztatzeko eta Europako ekoizpenaren balio erantsia onartzeko.
Horrenbestez, Energia Berriztagarrien Araubide Ekonomikoa emateko enkanteetan, gehienez ere % 30eko haztapena duten esleipen-irizpide ez-ekonomikoak sartu ahal izango dira, hala nola erresilientziari ekarpena egitea, ingurumen-jasangarritasuna, berrikuntza, proiektuaren inpaktu sozioekonomikoa edo energia berriztagarriak sistema elektrikoan hobeto integratzeko beste alderdi batzuk.
ZORTZI URTEKO IZAPIDEA ENERGIA BERRIZTAGARRIEN PROIEKTUETARAKO
Trantsizio energetikoarekin lotutako Europako industria sustatzeko eta proiektuak garestitu eta ekipo-ondasunen inportazioak areagotu ditzaketen balio-kateko tentsioak saihesteko, 23/2020 Errege Lege Dekretuak ezarritako energia berriztagarrien proiektu berriek bete beharreko izapide administratiboen mugarriak aldatu ditu Exekutiboak.
Aldaketa horren bidez, instalazio berriak modu ordenatuan ezartzea ere sustatzen da, bidezidorraren ikusgarritasuna areagotzeko, energia garbia ekoizteko 2030erako ezarritako helburu nazionalak betetzeko eta ekonomia osoarentzat onuragarriagoa izateko, elektrifikazioa gero eta handiagoa baita.
Beraz, proiektuaren Eraikuntza Baimen Administratiboa lortzeko epea sei hilabetez luzatzen da, 49 hilabetera arte. Gainera, sustatzaileek bost urtetik gehienez zortzi urtera arte luzatu ahal izango dute Ustiatzeko Administrazio Baimena lortzeko epea; instalazioa zerbitzuan jartzea aurreikusten duten seihilekoa baino ez dute adierazi beharko, izaera loteslearekin. Itsasoko parke eolikoak eta ponpaketa hidroelektrikoak izapidetzeko gehienezko epea bederatzi urtekoa izango da.
AUTOKONTSUMORAKO SARE-AHALMEN HANDIAGOA
Autokontsumoa sustatzeko politikaren aurrerapen gehigarriarekin eta, bereziki, industria-jarduerarekin lotutako eskala handiko instalazioei mesede eginez, sarbide-lehiaketak egiteko erreserbatutako elektrizitate-garraioko sarearen korapilo guztien edukieraren % 10, era berean, autokontsumo-instalazioetako soberakinak ebakuatzea bermatzeko gordeta geratzen da.
Era berean, Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Planaren autokontsumorako funtsetarako sarbidea erraztuko da, aldaketa puntualak eginda 477/2021 Errege Dekretuan, eta autonomia-erkidegoei –lurraldekako funtsak banatzeaz arduratzen direnei– ahalmena emango zaie adjudikazio-irizpideak betetzen direla egiaztatzen duten dokumentuak murrizteko.
BATERAKO SORKUNTZAREN ORDAINSARIA
Baterako sorkuntzako, biomasako eta hondakinen tratamenduko instalazioei ziurtasuna emateko, haien ustiapen-kostuak funtsean erregaiaren kostuaren araberakoak baitira, Gobernuak erreferentzia-balioak onartu ditu datorren urtarrilaren 1etik aurrera araututako diru-sarrerak kalkulatzeko, hala nola elektrizitatearen eta gasaren prezioa handizkako merkatuetan.
Instalazio horiek 2024ko lehen seihilekoan jasoko duten eragiketa-ordainsaria 685 milioikoa izango da kogeneraziorako eta hondakinen tratamendurako, eta 2,23 milioikoa biomasarako. Zifra horiek ez dute gainkosturik eragiten azaroan izapidetzen hasi zen eragiketaren ordainketa eguneratzeko metodologia-proposamenaren zenbatespenei dagokienez.
ENERGIAREN BILTEGIRATZE HIDROELEKTRIKOA BULTZATZEA
Energia biltegiratzea funtsezkoa da ekoizpen berriztagarri bolumen handiak integratzeko eta ekonomiaren elektrifikazio bizkortua egiteko. Hori dela eta, Gobernuak ur-biltegiratzea erabilera-multzoan sartu du, eta hirugarren lekuan jarri du ezarritako lehentasun-ordenan, herrietako hornikuntzaren eta nekazaritza-erabileraren atzetik, eta energia elektrikoaren ekoizpenaren eta beste industria-erabilera batzuen aurretik. Halaber, ponpaketa-zentral hidroelektrikoen emakidak egokitzen dira, energiaren biltegiratze hidraulikotzat har daitezen eta horiek berriz indartzeko aukera eman dadin.
BALIABIDE HIDRIKOEN BANAKETA SOLIDARIOA ETA BIDEZKOA
Lehorteari aurre egiteko bi neurri mota ere jasotzen ditu onartutako arauak: zerga salbuespena eta administrazio mailakoa, egoera zuzentzeko edo arintzeko.
Batetik, 2024an, obra hidraulikoen onuradun diren nekazaritza-ustiategiei salbuespenak ezarriko zaizkie erregulazio-kanonari eta ura erabiltzeko tarifari dagokienez. Salbuespenak honako hauek izango dira: kuotaren % 50eko murrizketa, ur-hornidura % 40 baino gehiago eta % 60 baino gutxiago murriztu bada. Eta kuotaren % 100eko murrizketa, ur-horniduraren jaitsiera % 60koa edo handiagoa bada.
Bestalde, konfederazio hidrografikoek behar diren hornidura-murrizketak ezarri ahalko dituzte baliabideak modu bidezko eta arrazionalean banatzeko, esleipenetan lehentasun-irizpideak aldatu ahalko dituzte edo kontsumoa handitzea dakarten tituluen esleipena kautelaz eten ahalko dute. Gainera, neurri horiekin lotutako arau-hausteen zehapen-araubidea indartu egiten da.
Guadalquivir arroko obra hidraulikoen erabiltzaileei % 50eko murrizketa ematen zaie erregulazio-kanonean eta uraren erabilera-tarifan. Bestalde, Tajo-Segura akueduktua erabiltzen duten Segurako arroko lur ureztatuak salbuetsi egingo dira obren kostuari dagozkion ekarpenetatik eta ura eramateko tarifaren gastu finkoetatik, besteak beste.