- Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Planari esker, administrazio publikoen digitalizazioan aurrera egin daiteke, justizian, enpleguan, osasunean eta Gizarte Segurantzan trakzio-proiektuak eginez, edo eremu publikoan zibersegurtasuna indartuz
- Administrazio publikoak modernizatzeko egindako erreforma eta inbertsio publikoek 4.315 milioi euro mobilizatzen dituzte, herritarrei eta enpresei ematen zaizkien zerbitzu publiko digitalak hobetzeko
- Administrazio Publikoen Digitalizazio Planak 2.600 milioi euroko inbertsioa izango du herritarrentzat errazagoa, arinagoa eta eraginkorragoa izango den Administrazio baterantz aurrera egiteko. Horietatik, gutxienez 600 autonomia-erkidegoetara eta tokiko korporazioetara bideratuko dira
- Helburua da herritarrentzako zerbitzu nagusiak erabat irisgarriak izatea gailu mugikorren bidez
- Berreskuratze Planak transformazio digitala aurreikusten du lau aldaketa-ardatzen artean. Horretarako inbertsioen % 30 inguru bideratzen da, eta 20.000 milioi euro inguru hiru urtean
Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Planak administrazio publikoak erreformatu eta modernizatzeko ekintzak jasotzen ditu, justizian, enpleguan, osasunean eta gizarte-segurantzan trakzio-proiektuak dituzten herritar eta enpresei eskaintzen zaizkien zerbitzu publiko digitalen hobekuntza bultzatuz, eta eremu publikoko zibersegurtasun-azpiegiturak indartuz. Nadia Calviño bigarren presidenteorde eta Ekonomia Gaietako eta Transformazio Digitaleko ministroak eta Miquel Iceta Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko ministroak administrazio publikoa modernizatzeko eta digitalizatzeko inbertsioen eta erreformen xehetasunak aurkeztu dituzte.
Planak aurreikusten du 20.000 milioi euro bideratzea 2023ra arte –bere inbertsioen % 30 baino gehiago– eraldaketa digitalera, duela ia hiru urtetik Gobernuak bultzatutako eta Espainia Digitala 2025 Agendan jasotako erreforma eta inbertsioen agenda azkartuz eta indartuz.
Plan hori gauzatzea funtsezko zeharkako ardatzetako bat da Espainiako ekonomiaren eraldaketa-prozesua lortzeko, eta 50.000 milioi euroko inbertsio pribatuaren mobilizazioa aurreikusten du.
Administrazio publikoak modernizatzea
Administrazio Publikoa gizarte garaikidearen erronketara egokitzeko erreformak eta inbertsioak aurreikusten ditu Berreskuratze Planak, herritarrei eta enpresei eskaintzen zaizkien zerbitzu publiko digitalak bultzatuz, guztira 4.315 milioi euroko inbertsioa eginez.
Zehazki, helburua da herritarrentzako zerbitzu nagusiak erabat irisgarriak izatea gailu mugikorren bidez. Administrazioarekin tramiteak egitea erraztuko duen nortasun digitalaren eredu berri bat jarriko da martxan, identifikazioa eta sinadura elektronikoa errazago eginez, adibidez.
Planak administrazioen barne-eraginkortasuna hobetzea aurreikusten du, automatizazio eta adimen artifizialeko soluzioak erabiliz, kudeaketa denborak murrizteko eta arreta azkarragoa emateko, langabeziagatiko prestazioen, diru-laguntzen eta kontratazio publikoaren kudeaketan.
Osasunaren esparrutik ere igarotzen dira ekintzak, barne-koordinazioa hobetuz eta 2023a amaitu aurretik datu komunen guneak eta eredu prediktiboak sortzea abian jarriz, edo Justiziaren esparrutik, gailu mugikorren bidezko tramiteen kudeaketarekin edo epaiketa telematikoak egin ahal izateko kudeaketa prozesaleko sistemen konexioarekin.
Administrazio Publikoen Digitalizazio Planak 2.600 milioi euroko inbertsioa izango du herritarrentzat errazagoa, arinagoa eta eraginkorragoa izango den Administrazio baterantz aurrera egiteko, eta horietatik gutxienez 600 autonomia-erkidegoetara eta toki-korporazioetara bideratuko dira.
Digitalizazioari zeharkako bultzada
Digitalizazioari emandako bultzada zeharkako alderdia da Plan osoan, nahiz eta badiren transformazio digitalean garrantzi handiagoa duten osagai batzuk.
Ekoizpen-sarearen digitalizazioa eta ekintzailetza
Planaren bosgarren palanka-politikak industria-zerbitzuen ekosistemaren modernizazioari eta berrikuntzari eta garapen teknologikoari dagokienez duen posizionamenduari heltzea du ardatz, eta izaera digital nabarmena duten hiru osagai ditu:
Espainiako Industria Politika 2030
Espainiak ekoizpen-sare garrantzitsua du zenbait sektore eragiletan, eta horiek giltzarri izango dira ekonomiaren eraldaketa ekologiko eta digitalari ekiteko. Planaren 12. osagaiak, “Industria Politika Espainia 2030” izenekoak, sektore hauetan digitalizaziorako funtsezko proiektuak bultzatzeko inbertsioak barne hartzen ditu: automobilgintza, aeronautika edo osasuna, datu sektorialen espazioen sorreran oinarrituta, Datuaren Europako Estrategiaren ildotik.
Helburua da datu komunen, industrialen eta seguruen gune handiak martxan jartzea, adibidez, azpiegitura eta datuak garatuz, hala nola cloud plataformak eta superkonputazio eta biltegiratze sareak, datu masiboen analisia eta zerbitzuak eta Adimen Artifiziala.
ETEei bultzada
Inbertsio eta erreforma multzo bat da, Espainiako enpresa-ekosistema indartzera bideratua, arreta berezia eskainiz ETE-en beharrei eta start-up-en ekosistemari, haien produktibitatea handitzeko, haien gaitasunak eta erresilientzia indartzeko eta enplegua, lehiakortasuna eta ekonomiaren hazkunde potentziala sortzen laguntzeko.
Konektagarritasun digitala, zibersegurtasuna eta 5G sustatzea
Osagai horren helburua da Espainiako lurralde osoan konektagarritasuna bermatzea, Europan 5G teknologietan oinarritutako sareen eta zerbitzuen hedapenaren buru izatea, eta Espainia zibersegurtasuneko azpiegituren eta talentuaren nazioarteko hub gisa kokatzea.
Telekomunikazioen arau-esparruaren eta 5Garen ibilbide-orriaren erreforma jasotzen du, bai eta sare eta estaldura mugikorren hedapenaren bidez lurralde-egituraketa laguntzeko inbertsioak ere, mugaz gaindiko azpiegitura digitalen hedapena barne, eta zibersegurtasun-gaitasunak sendotzea, Espainia sektoreko azpiegituren eta talentuaren nazioarteko hub gisa posizionatuz.
Adimen Artifizialeko Estrategia Nazionala
Adimen Artifizialaren Estrategia Nazionalaren (ENIA) helburua da Espainia punta-puntako herrialde gisa kokatzea arlo horretan, IAn espainieraren erabilera gidatuz, enplegu kualifikatuaren sorrera sustatuz, eta IA Espainiako enpresaren eta Administrazioaren produktibitatea hobetzeko faktore gisa txertatuz, herritarren eskubide indibidual eta kolektiboak bermatuko dituen ikuspegi humanistarekin.
Gaitasun digitalen plan nazionala
Gaitasun Digitalen Plan Nazionalaren helburua da herritarren eta langileen prestakuntza eta inklusio digitala bermatzea, gizartearen eta ekonomiaren transformazio digitalaren prozesuan inor atzean utzi gabe.
Plan horretan, hezkuntzaren transformazio digitala maila guztietan bultzatzeko jarduerak jasotzen dira. Langileen gaitasun digitalak (oinarrizkoak zein aurreratuak) indartzera ere bideratuta dago, baita trantsizio digitalean atzean ez geratzeko herritarrek behar dituzten oinarrizko trebetasun digitalak garatzera ere.
Espainia, Europako ikus-entzunezkoen hub
Jaurlaritzaren agenda digitalaren beste ardatzetako batekin bat eginez, ikus-entzunezko sektorea dinamizatu eta indartzera bideratutako inbertsio eta erreformak nabarmentzen dira, Planaren funtsekin guztira 200 milioi euroko inbertsioa eginda. Ikus-entzunezko sektorearen arau-esparruaren erreforma eta ikus-entzunezko sektorea sustatzeko, modernizatzeko eta digitalizatzeko programa jasotzen ditu.
Administrazioa modernizatzeko erreformak
Iceta ministroak, bere aldetik, benetako modernizazioa gauzatzeko ekintzez hitz egin du. Eraldaketa teknologikoaz gain, kudeaketa hobetzeko erabakiak eskatzen ditu, besteak beste, prozesuak arintzea eta giza kapitala indartzea: enplegu publikoko behin-behinekotasuna murriztea, gaitasunak indartzea, EAOren talentua erakartzeko plana, Gobernu Irekiaren IV. Plana, administrazio publikoetan ebaluatzeko sistema publikoa, lurraldeen arteko lankidetza indartzea, Toki Araubidearen Oinarriak Arautzen dituen Legea erreformatzea eta Biztanle Txikien eta Despopulatzeko Udalerrietako Oinarrizko Estatutua onartzea.
Behin-behinekotasuna % 8ra murriztea
Behin-behinekotasuna administrazio guztiei eragiten dien arazoa da, baina ez guztiei berdin. EAOn, behin-behinekotasuna %8koa da, udaletan batez beste %13koa eta autonomia mailan %30ekoa, gehienbat, osasun eta hezkuntza zerbitzuetan.
Helburua da Espainiako administrazio publiko guztietan behin-behinekotasun tasa % 8tik behera kokatzea, hautaketa-prozesuekin, Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutua erreformatuz, egiturazko izaera duen lanpostu bat kontratu finkorik ez duen pertsona batek 3 urte baino gehiagoz bete ez dezan, eta giza baliabideak planifikatzeko tresna bat aztertuz (birjarpen-tasari buruzkoa).
“Administrazio publikoan behin-behinekotasunak salbuespenezkoa izan behar du, eta gehienezko iraupen mugatua”, azaldu du Icetak. Helburua da 2017ko eta 2018ko egonkortze-prozesuak amaitzea, azken prozesu batekin, egiturazko lanpostuak betetzen dituzten bitarteko 300.000 langile egonkortzeko guztira, 2024ko abenduaren 31ra arte.
Beste helburu batzuk ere aurreratu ditu ministroak: Funtzio Publikoaren Legea, Estatuko Administrazio Orokorrean Genero Berdintasunerako III. Plana aplikatzea, Trebakuntza Digitaleko Plana edo Talentua Erakartzeko Plana, herritarrak Administraziora lan-orientazioa bultzatzea helburu duena. Atal horretan, bi datu eman ditu: Estatuko Administrazio Orokorreko langileen erdiak hamar urteren buruan hartuko du erretiroa, eta langileen %12k baino ez ditu 40 urte baino gutxiago.
Enplegu publikoaren erreforma
Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko Ministerioa enplegu publikora sartzeko eredua aldatzeko Plan Estrategiko bat prestatzen ari da, sektore publikorako sarrera arindu eta modernizatuko duena. “Plan hori, aurreratzen dizuet, hilabetea amaitu baino lehen aurkeztuko dizuegu”, esan du ministroak, funtzio publikoa lortzeko, “hautagaien gaitasuna eta gaitasuna gehiago kontuan hartuko dituena, eta are gutxiago memorizaziorako gaitasuna, gure inguruko herrialde askotan jada gertatzen den bezala”.
Beste erreforma batzuk ere iragarri ditu ministroak: gardentasuna bultzatu, lobbyen jarduera arautu, Politika Publikoen ebaluazioa bultzatu eta administrazio publiko guztiekin lankidetza handitu. Arkitektura instituzionalaren atal honetan, Biztanleria Txikiko Udalerriaren Oinarrizko Estatutua onartzear dagoela iragarri du, udalerri txikiei erraztasun gehiago emateko Erronka Demografikoari Aurre Egiteko Estrategiaren esparruan beren funtzioak betetzeko.
Helburu nagusia kalitatezko zerbitzuak, unibertsaltasuna eta zerbitzu publikoen ekitatea bermatzea da, erabilgarritasuna, erabilgarritasuna, irisgarritasuna, mugikortasuna eta abar hobetuz, eta, ondorioz, gizarte- eta lurralde-arrakalak eta sarbide-desberdintasunak murriztuz.
Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko Ministerioak 11. osagaiko 4.000 milioi euroetatik 1.000 inbertituko ditu. 1.000 milioi horietatik, 970 autonomia-erkidegoek eta toki-erakundeek kudeatuko dituzte, eta 30 milioi euro zuzenean Ministeriotik kudeatuko dira.