- O ministro avanza a reforma do EBEP e un proceso de estabilización final para alcanzar o obxectivo de reducir a temporalidade no emprego público por baixo do 8%
- Iceta anuncia tamén que o Anteproxecto de Lei de Función Pública presentarase en setembro para consolidar na AGE o modelo de emprego público produtivo, eficaz e motivador e desenvolver a figura do directivo público profesional
- En maio abordarase a estratexia para reformar o acceso ao emprego público, antes do verán lanzarase o Plan de Captación do Talento e en setembro aprobarase o RD sobre teletrabajo
- Recoñecemento do ministro aos servidores e servidoras públicos e á xestión pública durante a pandemia: “Á hora da verdade, o único que nos/nos separa do desastre é o público”
O ministro de Política Territorial e Función Pública, Miquel Iceta, destacou que a alta temporalidade na Función Pública “non é aceptable e o Goberno traballa para reducila de maneira substancial”.
Iceta, que compareceu na Comisión de Función Pública do Senado, indicou que o obxectivo é alcanzar unha taxa de temporalidade inferior ao 8% no conxunto das administracións públicas: “O meu compromiso é que antes de verán as comunidades autónomas, entes locais e sindicatos alcancemos un acordo sobre todas estas cuestións”, subliñou.
Reducir a temporalidade
As políticas de austeridade, con varios anos de taxa de reposición do 0%, aumentaron o problema. Os PGE para 2021 por primeira vez fixan a taxa de reposición ao 100%, chegando en determinados ámbitos ao 110-115%. O ministro reiterou ademais que a Oferta de Emprego Público 2021 aprobarase en xuño.
A temporalidade afecta a todas as administracións, aínda que en menor medida á AGE, aproximadamente o 8%, pero a nivel autonómico en ocasións supera o 30% e o 13% nas entidades locais.
“Certa temporalidade é aceptable”, indicou Iceta, “pero non a temporalidade excesiva, que precariza o emprego”. Neste sentido, vaise a traballar con comunidades autónomas, entidades locais e sindicatos para “reducir a temporalidade, previr futuros abusos e estabilizar o emprego”
“Reformaremos o Estatuto Básico do Empregado Público (EBEP) de modo que se estableza a obrigatoriedade das administracións públicas de cubrir, nun prazo máximo de tres anos, as prazas ocupadas por persoas sen contrato fixo. O obxectivo é desenvolver medidas para previr e sancionar o abuso e a fraude na temporalidade, que se poña a énfase na súa excepcionalidade e delimítese a súa duración máxima”, adiantou.
Doutra banda, explicou que os procesos de estabilización actuais ampliaron os prazos e anunciou un novo proceso de estabilización final: “Desde o necesario respecto aos principios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade no acceso á función pública, realizaremos o último proceso no que promoveremos a estabilización con carácter fixo do persoal interino que realiza de forma permanente funcións de tipo estrutural”.
Recoñecemento ás servidoras e servidores públicos
Iceta eloxiou o traballo dos servidores públicos e a importancia da xestión pública durante a pandemia, “á hora da verdade, o único que nos/nos separa do desastre é o público”.
Recoñeceu o traballo dos profesionais sanitarios durante a pandemia, que seguen entregados ao seu labor, desenvolvendo agora “a maior campaña de vacinación que xamais se puxo en marcha neste país”. Recoñecemento tamén para os servidores públicos nos servizos administrativos, nos servizos sociais, ao profesorado, científicos, ás Forzas e Corpos de Seguridade do Estado, policías autonómicas e locais, aos corpos militares, diplomáticos, de bombeiros, da cooperación internacional, de estranxeiría e asilo, sistemas e tecnoloxías. “Un compromiso de todo o Goberno cos servidores e servidoras públicos e o meu propósito de mellorar as súas condicións de traballo, consolidar os seus empregos e incrementar a súa valoración”.
Tamén resaltou o ministro os valores democráticos que sosteñen o noso Estado autonómico, diálogo, negociación e pacto, a cogobernanza en “un Estado de cooperación entre administracións no que as técnicas federais son a mellor guía para solucionar os problemas”.
Lei de Función Pública
O ministro de Política Territorial e Función Pública, Miquel Iceta, anunciou que en setembro levará ao Consello de Ministros o Anteproxecto de Lei de Función Pública da Administración do Estado.
Miquel Iceta, durante a súa comparecencia na Comisión de Función Pública do Senado, sinalou que a nova lei consolidará “un modelo de emprego público profesional, produtivo, eficaz e motivador, no que os servidores e servidoras públicos poidan desenvolver plenamente a súa carreira profesional ao longo da vida”. Un aspecto novo da Lei será a figura do directivo público profesional, “elemento crave que nos/nos achegará aos modelos de función pública máis avanzados”, engadiu.
Plan de Recuperación, Transformación e Resiliencia
O Mecanismo de Recuperación e Resiliencia europeo materializarase en España no Plan de Recuperación, Transformación e Resiliencia, para potenciar a recuperación económica e adecuar o noso modelo produtivo aos requirimentos do século XXI. O Plan consta de catro eixos transversais e dez políticas panca. A cuarta política panca, a Administración do século XXI, contempla a necesaria modernización da Administración, para que sexa un eixo tractor do talento novo e impulse a dixitalización e o reforzo da gobernación para avanzar na calidade de todos os servizos públicos.
O Ministerio de Política Territorial e Función Pública, detallou o ministro, investirá 1.000 millóns de euros, dos que 970 serán xestionados polas comunidades autónomas e as entidades locais e 30 polo Ministerio.
Tamén se referiu ao papel do Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) no proceso de modernización, con actuacións para a mellora, descentralización e telematización dos procesos selectivos, dixitalización da aprendizaxe e a formación, incluíndo a formación para o teletrabajo
Teletrabajo
“O teletrabajo chegou para quedarse”, afirmou o ministro, e lembrou o acordo que asinou cos sindicatos o pasado 12 de abril cos criterios xerais para o desenvolvemento do teletrabajo, que se regulará nun Real Decreto en setembro para a súa implantación na AGE.
“Unha medida que, dentro da Estratexia fronte ao Reto Demográfico, subliñou Iceta, “dará solucións ás zonas en declive poboacional e permitirá cubrir prazas en determinadas partes do territorio que adoitan quedar vacantes”.
Igualdade de Xénero
O ministro explicou os avances do III Plan para a Igualdade de xénero na Administración Xeral do Estado, con medidas por primeira vez de carácter transversal, de aplicación en toda a AGE. “Desde o Ministerio de Política Territorial e Función Pública impulsaremos a implementación das medidas e, sobre unha delas, podo avanzarlles que xa está listo o borrador do novo protocolo de actuación contra o acoso sexual e por razón de sexo para a AGE, que pronto negociaremos cos sindicatos”, subliñou.
Plan de Captación de Talento
Tras a redución da temporalidade e o desenvolvemento das capacidades das empregadas e empregados públicos, o terceiro eixo de reformas oriéntase á atracción de talento ao emprego público, principalmente, talento novo.
Función Pública traballa nun Plan de Captación do Talento, que se presentará antes do verán, para promover a orientación laboral da cidadanía cara á AGE. “Un plan que nace coa vocación de que a Administración pública sexa unha opción atractiva e real para as novas xeracións que se incorporan ao mercado laboral”, indicou o ministro, que xa a semana pasada participou nunha Xornada de captación do talento na Universidade Carlos III de Madrid.
O ministro facilitou datos que xustifican a necesidade de incorporar ao talento novo: en 10 anos, o 51% do persoal da AGE xubilouse, e apenas o 12% do persoal ten hoxe menos de 40 anos.
O ministro tamén se marcou outro obxectivo: repensar os mecanismos de selección. “Buscamos todos os perfís pero o que máis nos/nos interesa é aquel que ten vocación real de servizo público e, ademais, necesitamos un acceso á función pública no que se teña máis en conta a capacidade e a aptitude e menos a habilidade memorística”, indicou. E engadiu que tamén se estudará a viabilidade dun sistema de axudas dirixidas a aspirantes que teñen grandes dificultades para dedicar varios anos a preparar unha proba de acceso.
Sobre a reforma do modelo de selección, o ministro anunciou un debate o mes que vén: “En maio presentaremos unha Estratexia para reformar o modelo de acceso ao emprego público, aberta ao debate e a participación. O obxectivo é lograr unha entrada ao sector público máis áxil e equitativa garantindo os principios constitucionais de igualdade, mérito e capacidade”.
Goberno Aberto
Iceta referiuse tamén á gobernación, e citou o IV Plan de Goberno Aberto, “unha aposta conxunta das administracións e da sociedade civil pola transparencia e a integridade, que por primeira vez conta con propostas da AGE, das comunidades autónomas e das entidades locais”.
O IV Plan recolle dez compromisos, entre os que destacan a reforma da normativa básica estatal en materia de incompatibilidades e a regulación dos grupos de interese ou lobbys.
Iceta tamén se referiu ao Pacto Antitransfuguismo, recuperado tras dez anos sen convocarse, e que se estenderá a todas as administracións públicas.
O ministro finalizou reiterando o que manifestou varias veces durante a súa intervención: “Imos dialogar, negociar e pactar porque é a esencia deste Ministerio. Dialogaremos cos servidores e servidoras públicas, cos sindicatos, coas entidades locais e coas comunidades autónomas, que prestan servizos tan relevantes como a sanidade e a educación”.