Poderase contratar persoal coas titulacións para realizar as tarefas indicadas no este punto, é dicir, actividades de xestión, seguimento e xustificación das subvencións concedidas.

Poderanse realizar: contratos de servizos; encargos a medios propios; -e/ou persoal municipal adscrito ou contratado especificamente para estas tarefas, conforme ao previsto na normativa aplicable.

El importe da axuda a percibir por estes conceptos determinarase a tanto alzado , mediante a aplicación dunha porcentaxe do 3,5 por cento sobre os gastos subvencionables que fosen debidamente xustificados no conxunto dos proxectos presentados pola entidade. Este importe deberá estar incluído dentro da subvención concedida, sen que poida xerar un incremento adicional da axuda outorgada.

En consecuencia, o importe máximo admisible será o menor entre o 3,5% dos gastos subvencionables finalmente xustificados e o 3,5% do importe total da subvención concedida.

De este modo, se o importe finalmente xustificado é inferior ao concedido, o cálculo realizarase sobre o importe xustificado, sen que poida aplicarse o 3,5% sobre contías non executadas.

Los proxectos poderanse presentar ata as 15:00 horas do día 5 de xullo de 2026. Todo proxecto presentado fóra do prazo indicado será inadmitido a trámite.

No obstante, como se reflicte no punto 1, apartado Decimoctavo. Ampliación de prazos da OTMD 101/2025: El Comisionado poderá acordar, de oficio ou a pedimento motivado das entidades beneficiarias, se as circunstancias aconsellar e con iso non se prexudican dereitos de terceiro, ata dúas ampliacións do prazo establecido no apartado décimo que non excedan, cada unha delas, de seis meses.

En canto ao prazo de presentación do formulario de adxudicación, como se estipula no apartado décimo quinto da OTMD/101/2025 modificada pola OTMD/1586/2025 (ampliada mediante Resolución da DGCAL con data do 7/10/2025): En o prazo máximo dos doce meses seguintes á aceptación do proxecto polo Comisionado, as entidades beneficiarias comunicarán a través da aplicación “ALBA-DANA 2024” a relación dos contratos ou encargos de obra mediante os que van executar o proxecto.

En o caso de que sexa necesaria unha ampliación do este prazo de presentación do formulario de adxudicación, tal como reflíctese no punto 2a do apartado Décimo oitavo da citada orde, antes de que finalice o prazo, remitir ao DIR EA0056568 - Oficina de Coordinación e Impulso da Execución das Axudas (pertencente ao Comisionado DANA), a través do Registro Electrónico General, oficio con pedimento motivado da solicitude dunha ampliación que poderá ser como máximo de 6 meses.

El certificado de titularidade e servizo previsto no apartado undécimo.3.c) da Orde TMD/101/2025, do 31 de xaneiro, deberá abarcar tanto as infraestruturas, equipamentos, instalacións e servizos de titularidade municipal xa preexistentes como aqueles nos que se proxecta a nova reconstrución.

El obxecto da subvención non está limitado ás infraestruturas que foron obxecto de avaliación durante os traballos da valoración técnica (serviron de base para determinar os importes a conceder), de modo que a entidade beneficiaria poderá destinar os fondos concedidos a obras que sexan financiables conforme a orde, aínda que non fosen valoradas naquel momento.

Nese sentido, o obxecto ao que se destinan as subvencións describirase a través dos proxectos e as súas respectivas memorias valoradas, nos termos que indica o apartado undécimo da Orde TMD/101/2025, do 31 de xaneiro (“cada proxecto describirá as obras de reparación, restitución ou reconstrución que a entidade beneficiaria expón executar sobre as infraestruturas, equipamentos ou instalacións e servizos da súa titularidade, que cumpran o obxecto das subvencións e con todas as condicións para ser subvencionables”).

No. Para presentar ao Comisionado os proxectos nos que se describan as obras que se van a financiar coas subvencións (proxecto “subvencional”), unicamente precísase, xunto a outra documentación, unha memoria valorada co contido contemplado no punto 3 do apartado undécimo e undécimo bis da Orde TMD/101/2025, do 31 de xaneiro.

No débese confundir o proxecto desde o punto de vista “subvencional” co proxecto técnico ao que se refire a Lei 38/1999, do 5 de novembro, de Ordenación da Edificación ou co proxecto de obras ao que se refire a Lei 9/2017, do 8 de novembro, de Contratos do Sector Público.

En resposta á pregunta exposta particípase que as normas reguladoras desta subvención non limitan ou exclúen a elixibilidade dos contratos ou encargos polo feito de que estes fosen licitados ou executados antes de que os proxectos aos que se refire o apartado undécimo da Orde TMD/101/2025, do 31 de xaneiro (memorias valoradas) fosen presentados ao Comisionado. A única condición temporal establecida para a elixibilidade dos contratos ou encargos é que se realicen con posterioridade ao 28 de outubro de 2024, data na que tivo lugar inicio do episodio de natureza catastrófica que motiva as axudas.

En consecuencia, a orde non esixe que exista unha aceptación previa dos proxectos por parte do Ministerio, para que a entidade beneficiaria poida celebrar contratos ou encargos ou, para iniciar a súa execución.

Nese sentido, a tramitación dos expedientes de contratación e a elección do procedemento de licitación corresponderá ao órgano de contratación, de acordo con a Lei 9/2017, do 8 de novembro, de Contratos do Sector Público; sen que as condicións e compromisos aplicables a estas subvencións afecten o uso da tramitación de emerxencia (art. 120 LCSP).

Las normas das subvencións non impiden que a entidade local inclúa no proxecto técnico obxecto de licitación obras que serían elegibles, xunto a outras obras que non serían financiadas polas subvencións, pero que forman parte da unidade funcional obxecto do contrato. Por tanto, os contratos de obras mediante os que se executen as actuacións subvencionadas poderían tamén englobar, adicionalmente, outras actuacións non financiadas polas subvencións.

No obstante, con ocasión da xustificación da subvención concedida, esixirase á entidade beneficiaria que, na certificación acreditativa sinalada no apartado decimoséptimo. 1.a) da Orde TMD/101/2025, do 31 de xaneiro, identifique que actuacións, unidades de obra e importe de gasto do contrato corresponden ao obxecto do proxecto financiado, co fin de determinar o importe de gasto elegible que foi xustificado.

Por código do “proxecto de gasto” cabe entender o tratamento contable previsto nas regras 21 e seguintes da Orde HAP/1781/2013, do 20 de setembro, pola que se aproba a Instrución do modelo normal de contabilidade local. Trátase dunha unidade de gasto claramente identificable, financiada cunha ou varias aplicacións orzamentarias, que pode estenderse a un ou varios exercicios e que debe ter un seguimento e control individualizado.

Cuando os gastos non se contabilizaron dentro do seu correspondente proxecto de gasto, a Intervención ou órgano responsable da contabilidade da entidade beneficiaria deberá adoptar as medidas necesarias para a súa correcta implementación e para garantir a contabilidade separada de cada proxecto, de acordo con o previsto no apartado undécimo 4.a) da Orde TMD/101/2025, do 31 de xaneiro.

No é posible. Con todo, existe a posibilidade de imputar na xustificación dos proxectos, a porcentaxe de contrato de obra (cartelaría) que corresponda a cada proxecto. A condición de que o contrato de obra (cartelaría) cumpra cos requisitos expostos no apartado Quinto. Gastos subvencionables da orde TMD/101/2025, do 31 de xaneiro, en atención ao contemplado no seu segundo punto: “2. Serán gastos subvencionables os de investimento relativos á execución dun contrato de obras, con tal carácter definido no artigo 13 da Lei 9/2017, do 8 de novembro, de Contratos do Sector Público, pola que se traspoñen ao ordenamento xurídico español as Directivas do Parlamento Europeo e do Consello 2014/23/UE e 2014/24/UE, do 26 de febreiro de 2014, sempre que respondan á natureza dos fins subvencionados e que se realicen con posterioridade ao 28 de outubro de 2024. Con iguais condicións, serán tamén subvencionables os gastos de investimento relativos á execución dun encargo a un medio propio personificado, formalizado nos termos previstos no artigo 34 da Lei 9/2017, do 8 de novembro, cuxo obxecto corresponda ao previsto no artigo 13 da esta norma. En ambos os casos, unicamente serán considerados gastos de investimento, os de investimento real, imputados ao capítulo 6 do estado de gastos do orzamento da entidade beneficiaria. (…)”

Cabe sinalar que o apartado sétimo da Resolución do 18 de setembro de 2025, da Dirección Xeral de Cooperación Autonómica e Local, pola que se desenvolve o apartado vigesimocuarto da Orde TMD/101/2025, establece que:

“Se algunha das actividades afectadas por estas medidas xa se desenvolveu, e non fose posible cumprir co establecido nesta resolución, a entidade beneficiaria deberá adoptar medidas alternativas que garantan unha difusión equivalente do financiamento achegado pola Administración Xeral do Estado.”

Nese sentido, no que se refire ao cartel anunciador das obras, no punto 2 do Anexo II da citada resolución indícase que:

“O cartel colocarase tras a adxudicación da obra e con carácter previo ao comezo da súa execución. Manterase en adecuadas condicións de conservación e visibilidade ata que a xustificación do proxecto presentada pola entidade local sexa validada polo órgano competente do Ministerio de Política Territorial e Memoria Democrática e, en todo caso, por un período mínimo de seis meses desde a súa colocación.”

Por tanto, o cartel anunciador debe situarse na obra ata que a xustificación do proxecto -prevista no apartado decimoséptimo da Orde TMD/101/2025-, atópese validada polo Comisionado e, en todo caso, por un período mínimo de seis meses desde a súa colocación.

No que se refire ás medidas de publicidade nos contratos e encargos mediante os que se desenvolven os proxectos, se non fose posible cumprir coas medidas sinaladas no anexo VIN porque xa se desenvolveu a tramitación, como mínimo deberanse adoptar as seguintes medidas alternativas que garantan unha difusión equivalente. Así:

- No caso de que xa se publicaron os anuncios de licitación, adxudicación e formalización do contrato ou encargo na Plataforma de Contratación do Sector Público: deberase publicar na Plataforma de Contratación do Sector Público dentro do respectivo expediente, un documento no que se informe que o respectivo expediente está financiado pola Administración Xeral do Estado, a través do Ministerio de Política Territorial e Memoria Democrática.

- No caso de que se formalizaron os contratos ou encargos: deberase realizar unha comunicación fidedigna ao adxudicatario, indicando que o proxecto obxecto do contrato ou encargo, atópase financiado pola Administración Xeral do Estado, a través do Ministerio de Política Territorial e Memoria Democrática.

- No caso de que xa se presentaron algunhas facturas do contrato/encargo: por parte da Intervención da entidade local deberanse adoptar as medidas oportunas para imputalas ao proxecto de gasto, estampillando ou marcando as facturas para evitar o dobre financiamento. Todo iso sen prexuízo de que, nas facturas seguintes, incorpórese a mención expresa de que están financiadas pola Administración Xeral do Estado, a través do Ministerio de Política Territorial e Memoria Democrática.

Non necesariamente. A axuda asignada a un proxecto aceptado destinarase ao financiamento dos gastos elegibles do proxecto.

Por iso, as baixas nas licitacións dos contratos dun proxecto poden servir para financiar novos gastos elegibles nos que puidese incorrer a entidade local durante a execución do mesmo (por exemplo, modificados dos contratos cuxo obxecto cumpra coas regras previstas na orde, excesos de medicións, etc.).

No apartado undécimo punto 4.a) da Orde TMD/101/2025, sinálase a obriga de que con cada proxecto deberase: “Levar a contabilidade mediante unha unidade de gasto perfectamente identificable, que permita o seguimento e control individualizado do proxecto ao longo de toda a súa vida, acorde ás previsións da Instrución de contabilidade local aplicable”.

Lo que comporta que a entidade manteña unha contabilidade separada mediante un código de contabilidade para cada un dos proxectos aceptados; sen que sexa necesaria unha conta única e específica para realizar os pagos derivados da subvención mencionada.

No obstante, lémbrase que, de acordo con o apartado décimo cuarto da citada orde: “os intereses que se puidesen devindicar pola subvención recibida ata o momento do gasto deberanse imputar co obxecto de a subvención previsto nesta orde”.