- El ministre avança la reforma de l'EBEP i un procés d'estabilització final per a aconseguir l'objectiu de reduir la temporalitat en l'ocupació pública per sota del 8%
- Iceta anuncia también que el Anteproyecto de Ley de Función Pública se presentará en septiembre para consolidar en la AGE el modelo de empleo público productivo, eficaz y motivador y desarrollar la figura del directivo público profesional
- Al maig s'abordarà l'estratègia per a reformar l'accés a l'ocupació pública, abans de l'estiu es llançarà el Pla de Captació del Talent i al setembre s'aprovarà el RD/RD sobre teletreball
- Reconeixement del ministre als servidors i servidores públics i a la gestió pública durant la pandèmia: “A l'hora de la veritat, l'única cosa que ens separa del desastre és el públic”
El ministre de Política Territorial i Funció Pública, Miquel Iceta, ha destacat que l'alta temporalitat en la Funció Pública “no és acceptable i el Govern treballa per a reduir-la de manera substancial”.
Iceta, que ha comparegut en la Comissió de Funció Pública del Senat, ha indicat que l'objectiu és aconseguir una taxa de temporalitat inferior al 8% en el conjunt de les administracions públiques: “El meu compromís és que abans d'estiu les comunitats autònomes, ens locals i sindicats aconseguim un acord sobre totes aquestes qüestions”, ha subratllat.
Reduir la temporalitat
Les polítiques d'austeritat, amb diversos anys de taxa de reposició del 0%, han augmentat el problema. Els PGE per a 2021 per primera vegada fixen la taxa de reposició al 100%, arribant en determinats àmbits al 110-115%. El ministre ha reiterat a més que l'Oferta d'Ocupació Pública 2021 s'aprovarà al juny.
La temporalitat afecta a totes les administracions, encara que en menor mesura a l'AGE, aproximadament el 8%, però a nivell autonòmic a vegades supera el 30% i el 13% en les entitats locals.
“Certa temporalitat és acceptable”, ha indicat Iceta, “però no la temporalitat excessiva, que precariza l'ocupació”. En aquest sentit, es treballarà amb comunitats autònomes, entitats locals i sindicats per a “reduir la temporalitat, prevenir futurs abusos i estabilitzar l'ocupació”
“Reformarem l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic (EBEP) de manera que s'estableixi l'obligatorietat de les administracions públiques de cobrir, en un termini màxim de tres anys, les places ocupades per persones sense contracte fix. L'objectiu és desenvolupar mesures per a prevenir i sancionar l'abús i el frau en la temporalitat, que es posi l'èmfasi en la seva excepcionalitat i es delimiti la seva durada màxima”, ha avançat.
D'altra banda, ha explicat que els processos d'estabilització actuals han ampliat els terminis i ha anunciat un nou procés d'estabilització final: “Des del necessari respecte als principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat en l'accés a la funció pública, realitzarem l'últim procés en el qual promourem l'estabilització amb caràcter fix del personal interí que realitza de manera permanent funcions de tipus estructural”.
Reconeixement a les servidores i servidors públics
Iceta ha elogiat el treball dels servidors públics i la importància de la gestió pública durant la pandèmia, “a l'hora de la veritat, l'única cosa que ens separa del desastre és el públic”.
Ha reconegut el treball dels professionals sanitaris durant la pandèmia, que segueixen lliurats a la seva labor, desenvolupant ara “la major campanya de vacunació que mai s'hagi posat en marxa en aquest país”. Reconeixement també per als servidors públics en els serveis administratius, en els serveis socials, al professorat, científics, a les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat, policies autonòmiques i locals, als cossos militars, diplomàtics, de bombers, de la cooperació internacional, d'estrangeria i asil, sistemes i tecnologies. “Un compromís de tot el Govern amb els servidors i servidores públics i el meu propòsit de millorar les seves condicions de treball, consolidar les seves ocupacions i incrementar la seva valoració”.
També ha ressaltat el ministre els valors democràtics que sostenen el nostre Estat autonòmic, diàleg, negociació i pacte, la cogobernanza en “un Estat de cooperació entre administracions en el qual les tècniques federals són la millor guia per a solucionar els problemes”.
Llei de Funció Pública
El ministre de Política Territorial i Funció Pública, Miquel Iceta, ha anunciat que al setembre portarà al Consell de Ministres l'Avantprojecte de Llei de Funció Pública de l'Administració de l'Estat.
Miquel Iceta, durant la seva compareixença en la Comissió de Funció Pública del Senat, ha assenyalat que la nova llei consolidarà “un model d'ocupació pública professional, productiu, eficaç i motivador, en el qual els servidors i servidores públics puguin desenvolupar plenament la seva carrera professional al llarg de la vida”. Un aspecte nou de la Llei serà la figura del directiu públic professional, “element clau que ens acostarà als models de funció pública més avançats”, ha afegit.
Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència
El Mecanisme de Recuperació i Resiliència europeu es materialitzarà a Espanya en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, per a potenciar la recuperació econòmica i adequar el nostre model productiu als requeriments del segle XXI. El Pla consta de quatre eixos transversals i deu polítiques palanca. La quarta política palanca, l'Administració del segle XXI, contempla la necessària modernització de l'Administració, perquè sigui un eix tractor del talent jove i impulsi la digitalització i el reforç de la governança per a avançar en la qualitat de tots els serveis públics.
El Ministeri de Política Territorial i Funció Pública, ha detallat el ministre, invertirà 1.000 milions d'euros, dels quals 970 seran gestionats per les comunitats autònomes i les entitats locals i 30 pel Ministeri.
També s'ha referit al paper de l'Institut Nacional d'Administració Pública (INAP/INAP) en el procés de modernització, amb actuacions per a la millora, descentralització i telematisació dels processos selectius, digitalització de l'aprenentatge i la formació, incloent la formació per al teletreball
Teletreball
“El teletreball ha arribat per a quedar-se”, ha afirmat el ministre, i ha recordat l'acord que va signar amb els sindicats el passat 12 d'abril amb els criteris generals per al desenvolupament del teletreball, que es regularà en un Reial decret al setembre per a la seva implantació en l'AGE.
“Una mesura que, dins de l'Estratègia enfront del Repte Demogràfic, ha subratllat Iceta, “donarà solucions a les zones en declivi poblacional i permetrà cobrir places en determinades parts del territori que solen quedar vacants”.
Igualtat de Gènere
El ministre ha explicat els avanços de l'III Pla per a la Igualtat de gènere en l'Administració General de l'Estat, amb mesures per primera vegada de caràcter transversal, d'aplicació en tota l'AGE. “Des del Ministeri de Política Territorial i Funció Pública impulsarem la implementació de les mesures i, sobre una d'elles, puc avançar-los que ja està llest l'esborrany del nou protocol d'actuació contra l'assetjament sexual i per raó de sexe per a l'AGE, que aviat negociarem amb els sindicats”, ha subratllat.
Pla de Captació de Talent
Després de la reducció de la temporalitat i el desenvolupament de les capacitats de les empleades i empleats públics, el tercer eix de reformes s'orienta a l'atracció de talent a l'ocupació pública, principalment, talent jove.
Función Pública trabaja en un Plan de Captación del Talento, que se presentará antes del verano, para promover la orientación laboral de la ciudadanía hacia la AGE. “Un plan que nace con la vocación de que la Administración pública sea una opción atractiva y real para las nuevas generaciones que se incorporan al mercado laboral”, ha indicado el ministro, que ya la semana pasada participó en una Jornada de captación del talento en la Universidad Carlos III de Madrid.
El ministre ha facilitat dades que justifiquen la necessitat d'incorporar al talent jove: en 10 anys, el 51% del personal de l'AGE s'haurà jubilat, i a penes el 12% del personal té avui menys de 40 anys.
El ministre també s'ha marcat un altre objectiu: repensar els mecanismes de selecció. “Busquem tots els perfils però el que més ens interessa és aquell que té vocació real de servei públic i, a més, necessitem un accés a la funció pública en el qual es tingui més en compte la capacitat i l'aptitud i menys l'habilitat memorística”, ha indicat. I ha afegit que també s'estudiarà la viabilitat d'un sistema d'ajudes dirigides a aspirants que tenen grans dificultats per a dedicar diversos anys a preparar una prova d'accés.
Sobre la reforma del model de selecció, el ministre ha anunciat un debat el mes que ve: “Al maig presentarem una Estratègia per a reformar el model d'accés a l'ocupació pública, oberta al debat i la participació. L'objectiu és aconseguir una entrada al sector públic més àgil i equitativa garantint els principis constitucionals d'igualtat, mèrit i capacitat”.
Govern Obert
Iceta s'ha referit també a la governança, i ha citat l'IV Pla de Govern Obert, “una aposta conjunta de les administracions i de la societat civil per la transparència i la integritat, que per primera vegada compta amb propostes de l'AGE, de les comunitats autònomes i de les entitats locals”.
El IV Plan recoge diez compromisos, entre los que destacan la reforma de la normativa básica estatal en materia de incompatibilidades y la regulación de los grupos de interés o lobbies.
Iceta també s'ha referit al Pacte Antitransfuguisme, recuperat després de deu anys sense convocar-se, i que s'estendrà a totes les administracions públiques.
El ministre ha finalitzat reiterant el que ha manifestat diverses vegades durant la seva intervenció: “Dialogarem, negociar i pactar perquè és l'essència d'aquest Ministeri. Dialogarem amb els servidors i servidores públiques, amb els sindicats, amb les entitats locals i amb les comunitats autònomes, que presten serveis tan rellevants com la sanitat i l'educació”.