A Constitución Española recoñece no seu artigo 158 o principio de solidariedade como un instrumento para atenuar as desigualdades territoriais e procurar a cohesión interna como un obxectivo da política económica e social.

Este principio constitucional materialízase mediante o Fondo de Compensación Interterritorial, previsto no citado artigo, do cal non é beneficiaria a Comunidade Autónoma de Aragón polo seu nivel de renda. Existen, no entanto, desigualdades estruturais internas na Comunidade Autónoma de Aragón que afectan á provincia de Teruel e sobre as que a política rexional non pode actuar eficazmente cos mecanismos xerais dispoñibles. Neste sentido, a provincia de Teruel require dunha acción pública específica para promover medidas tendentes a corrixir os desequilibrios existentes na provincia e a xeración de actividade económica e de emprego.

Facer efectivo o principio de solidariedade interterritorial ante as desigualdades interterritoriais identificadas na Comunidade Autónoma de Aragón como consecuencia das peculiaridades estruturais da provincia de Teruel, favorecendo a xeración de actividade económica para mellorar o benestar social da poboación da provincia.

A norma proxectada constitúe o instrumento xurídico que posibilitará a tramitación da transferencia de fondos para o financiamento de investimentos que favoreza o desenvolvemento económico da provincia de Teruel e que se concretarán en actuacións que terán por obxecto, entre outras, a mellora de infraestruturas de transportes e comunicacións, o apoio a iniciativas empresariais, fundamentalmente nos ámbitos industrial, agroalimentario e turístico, o apoio ás infraestruturas para a implantación de empresas, a posta en valor do patrimonio cultural, ambiental e social, certos proxectos estratéxicos e singulares, así como as infraestruturas municipais.

Regular a concesión directa dunha subvención á Comunidade Autónoma de Aragón para o financiamento de proxectos de investimento co fin de promover, directa ou indirectamente, a xeración de actividade económica na provincia de Teruel.

Valorouse que non existe unha alternativa que sexa máis idónea que a elixida. Neste sentido, de conformidade co previsto no artigo 28.2 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, as normas especiais reguladoras das subvencións previstas no artigo 22.2.c da esta norma deberán ser aprobadas por real decreto, por proposta da persoa titular do Ministerio competente e previo informe do Ministerio de Facenda.