- O Goberno recorrerá os artigos 20.1.b) e 30.d), que outorgan competencias propias da Generalitat aos concellos para autorizar as actividades previstas nos plans de uso do litoral e das praias, como eventos deportivos e culturais
- A Comisión Bilateral de Cooperación Administración Xeral do Estado-Generalitat de Cataluña iniciou negociacións pero non conseguiu chegar a un acordo
- A impugnación, cuxo prazo de presentación finaliza hoxe, conta co ditame favorable do Consello de Estado
O Consello de Ministros acordou interpor un recurso de inconstitucionalidade contra a Lei da Comunidade Autónoma de Cataluña 8/2020, de protección e ordenación do litoral, ao considerar que menoscaba ou invade competencias propias da Generalitat de Catalunya que non poden outorgarse aos concellos.
En concreto, solicitaranse impugnar ante o Tribunal Constitucional os artigos 20.1.b) e 30.d) da norma, que outorgan competencias aos concellos para poder autorizar a ocupación do dominio público estatal para as actividades previstas nos plans de uso do litoral e das praias, como eventos deportivos, culturais ou outras ocupacións mediante instalacións desmontables.
A Comisión Bilateral de Cooperación Administración Xeral do Estado-Generalitat de Cataluña iniciou previamente negociacións para resolver as discrepancias competenciais existentes, se ben non foi posible chegar a un acordo sobre estes preceptos.
O recurso fundaméntase, en primeiro lugar, no feito de que, segundo o artigo 132.2 da Constitución Española, o Estado ten a competencia exclusiva e plena sobre o dominio público marítimo-terrestre.
Por tanto, é o Estado quen ten a competencia para regular o seu réxime xurídico, así como para establecer a lexislación básica en materia de protección do medio ambiente litoral, de acordo con o artigo 149.1.23ª da Constitución Española.
Pola súa banda, o Estatuto de Autonomía de Cataluña, no seu artigo 149, atribúe á Generalitat de Catalunya as competencias executivas sobre o dominio público marítimo-terrestre de titularidade estatal. Entre elas, atópase o outorgamento de autorizacións e concesións e, en todo caso, as concesións de obras fixas no mar, respectando o "réxime xeral do dominio público". Isto implica a súa plena suxeición ás potestades estatais, xa que este réxime correspóndelle establecer ao Estado.
Ademais, a Lei de Costas, de carácter estatal, dispón no seu artigo 115 unha listaxe de competencias dos concellos que, nos termos previstos pola lei autonómica, poderán abarcar, entre outros, os seguintes extremos: "Explotar, no seu caso, os servizos de tempada que poidan establecerse nas praias...".
Así, en ningún momento, permítese aos concellos outorgar autorizacións de ocupación das praias, como se fai nos artigos 20.1 b) e 30 d) da lei catalá impugnada.
Concorren por tanto os requisitos formais e materiais para presentar o recurso ante o Tribunal Constitucional.
O acordo do Goberno conta cun ditame previo favorable por parte do Consello de Estado. O prazo para interpor o recurso finaliza hoxe 4 de maio de 2021. Nel, solicitarase, ademais, a suspensión provisional dos preceptos impugnados.