- El Govern recorrerà els articles 20.1.b) i 30.d), que atorguen competències pròpies de la Generalitat als ajuntaments per a autoritzar les activitats previstes en els plans d'ús del litoral i de les platges, com a esdeveniments esportius i culturals
- La Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Generalitat de Catalunya va iniciar negociacions però no va aconseguir arribar a un acord
- La impugnació, el termini de presentació de la qual finalitza avui, compta amb el dictamen favorable del Consell d'Estat
El Consell de Ministres ha acordat interposar un recurs d'inconstitucionalitat contra la Llei de la Comunitat Autònoma de Catalunya 8/2020, de protecció i ordenació del litoral, en considerar que menyscaba o envaeix competències pròpies de la Generalitat de Catalunya que no poden atorgar-se als ajuntaments.
En concret, se sol·licitaran impugnar davant el Tribunal Constitucional els articles 20.1.b) i 30.d) de la norma, que atorguen competències als ajuntaments per a poder autoritzar l'ocupació del domini públic estatal per a les activitats previstes en els plans d'ús del litoral i de les platges, com a esdeveniments esportius, culturals o altres ocupacions mitjançant instal·lacions desmuntables.
La Comissió Bilateral de Cooperació Administració General de l'Estat-Generalitat de Catalunya va iniciar prèviament negociacions per a resoldre les discrepàncies competencials existents, si bé no va ser possible arribar a un acord sobre aquests preceptes.
El recurs es fonamenta, en primer lloc, en el fet que, segons l'article 132.2 de la Constitució Espanyola, l'Estat té la competència exclusiva i plena sobre el domini públic marítim-terrestre.
Per tant, és l'Estat qui té la competència per a regular el seu règim jurídic, així com per a establir la legislació bàsica en matèria de protecció del medi ambient litoral, d'acord amb l'article 149.1.23a de la Constitució Espanyola.
Per part seva, l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, en el seu article 149, atribueix a la Generalitat de Catalunya les competències executives sobre el domini públic marítim-terrestre de titularitat estatal. Entre elles, es troba l'atorgament d'autoritzacions i concessions i, en tot cas, les concessions d'obres fixes en la mar, respectant el "règim general del domini públic". Això implica la seva plena subjecció a les potestats estatals, ja que aquest règim li correspon establir-ho a l'Estat.
A més, la Llei de Costas, de caràcter estatal, disposa en el seu article 115 un llistat de competències dels ajuntaments que, en els termes previstos per la llei autonòmica, podran abastar, entre altres, els següents extrems: "Explotar, en el seu cas, els serveis de temporada que puguin establir-se a les platges...".
Així, en cap moment, es permet als ajuntaments atorgar autoritzacions d'ocupació de les platges, com es fa en els articles 20.1 b) i 30 d) de la llei catalana impugnada.
Concorren per tant els requisits formals i materials per a presentar el recurs davant el Tribunal Constitucional.
El acuerdo del Gobierno cuenta con un dictamen previo favorable por parte del Consejo de Estado. El plazo para interponer el recurso finaliza hoy 4 de mayo de 2021. En él, se solicitará, además, la suspensión provisional de los preceptos impugnados.