- Asináronse dous acordos finais con Illes Balears e Navarra
- As negociacións, recollidas na Lei Orgánica 2/1979 do Tribunal Constitucional, permiten que o Estado e as Comunidades Autónomas resolvan as súas discrepancias respecto do ámbito competencial constitucionalmente recoñecido a cada unha das leis e decretos-leis autonómicos
- Desde o pasado 26 de xaneiro, cando Miquel Iceta iniciou o seu mandato como ministro de Política Territorial e Función Pública, ata o pasado 30 de xuño, asináronse 26 acordos finais
O Ministerio de Política Territorial e Función Pública alcanzou no mes de xuño unha solución pactada con Illes Balears e Navarra respecto de dúas normas sobre as que se manifestaron discrepancias polo ámbito competencial constitucionalmente recoñecido a cada unha delas.
Os acordos alcanzáronse no marco das Comisións Bilaterais de Cooperación. Este procedemento de negociación, recollido no artigo 33.2 da Lei Orgánica 2/1979, do 3 de outubro, do Tribunal Constitucional, constitúe un instrumento xuridicamente habilitado para que o Goberno poida levar a cabo unha cogobernanza eficaz coas comunidades autónomas, baixo a premisa do principio de colaboración.
O Ministerio de Política Territorial e Función Pública, na súa vontade de diálogo permanente coas Comunidades Autónomas, logrou o acordo que resolve o conflito en relación coas seguintes leis autonómicas:
- Lei 2/2020, do 15 de outubro, de medidas urxentes e extraordinarias para o impulso da actividade económica e a simplificación administrativa no ámbito das administracións públicas das Illes Balears para paliar os efectos da crise ocasionada pola COVID-19.
Neste acordo, ambas as partes consideran resoltas todas as discrepancias existentes en relación cos artigos 14, 15.1, 16, 17, 18, 22 e a disposición adicional novena.
En concreto, resolvéronse as controversias suscitadas por unha serie de disposicións sobre contratación pública recollidas nos artigos 14, 15.1, 16, 17, 18, nas que se establece un sistema de contratación de material sanitario e medicamentos que non inclúe algunhas previsións básicas da normativa estatal de contratación como o recollido nos artigos 120, 126, 132 e 145 da Lei 9/2017 de contratos do sector público.
Por exemplo, a norma recorre á contratación de emerxencia, cando a definición dos procedementos de adxudicación e as regras que regulan os actos de preparación e adxudicación destes procedementos son competencia estatal.
No acordo, ambas as partes coinciden en que o Artigo 14 debe interpretarse e aplicarse conforme ao disposto no artigo 120 da Lei 9/2017, do 8 de novembro, de Contratos do Sector Público.
Así mesmo, a Comunidade Autónoma comprométese a promover a derrogación dos Artigos 16, 17 e 18 da Lei, e a modificar o artigo 15.
Baleares tamén se compromete a promover a modificación da disposición adicional novena, tras observar que a regulación autonómica modifica os usos do edificio da antiga central térmica de Alcudia, así como ás instalacións e terreos adxacentes, nun ámbito no que exerce as súas competencias a Autoridade Portuaria por tratarse dun espazo portuario
En relación co artigo 22, expúñase unha posible vulneración do artigo 10 do TREBEP, que vincula o nomeamento do persoal interino, ben a un concreto posto de traballo, ben a tarefas/programas específicos, o que exclúe calquera posibilidade de desprazamento ou redistribución do mesmo.
No acordo, ambas as partes coinciden en entender que cando se fala de “persoal estatutario” enténdese que se refire a persoal estatutario de carreira.
Trátase dun acordo parcial. O pasado mes de marzo xa se alcanzou outro acordo con Illes Balears sobre o resto de preceptos que foron obxecto inicial do procedemento do artigo 33.2 LOTC. Por tanto, quedaron resoltas todas as controversias.
- Lei Foral 20/2020, do 29 de Decembro, de Orzamentos Xerais de Navarra Para O Ano 2021. Navarra.
A Disposición Adicional 17 da Lei Foral de 20/2020, de Orzamentos Xerais de Navarra para o ano 2021 requiría ao Goberno de Navarra para que no prazo de seis meses realizase un estudo sobre a situación real das contías das pensións en Navarra e os fluxos de ingresos e gastos.
Ademais, encomendábaselle realizar unha estimación da afección orzamentaria que tería a complementación das pensións máis baixas ao SMI actual, en primeira instancia, e a 1.080 euros nunha segunda fase. No este estudo debíanse valorar as tendencias do actual sistema público de pensións.
No acordo final, ambas as partes consideran liquidadas as discrepancias competenciais, ao interpretar que a Disposición Adicional 17 dirixe o mandato ao Goberno de Navarra de realizar un estudo valorando a situación dos pensionistas na Comunidade Foral de Navarra, cuxos resultados serán trasladados aos órganos competentes sen que en ningún caso poida ter por obxecto valorar a posibilidade de complementar as pensións que se integran no Sistema de Seguridade Social na Comunidade Foral.
Desde o pasado 26 de xaneiro, cando Miquel Iceta iniciou o seu mandato como ministro de Política Territorial e Función Pública, ata o pasado 30 de xuño, asináronse 26 acordos finais.