- O ministro de Política Territorial e Función Pública avanza a reforma da normativa básica estatal en materia de incompatibilidades, para establecer un sistema de prevención de conflito de interese máis completo, e iniciará a consulta pública para a regulación de lobbys
- O IV Plan de Goberno Aberto, con vixencia de catro anos, reúne por primeira vez a todas as administracións públicas con representantes da sociedade civil para avanzar cara a un Estado aberto no que as persoas poidan exercer plenamente os seus dereitos
O ministro de Política Territorial e Función Pública, Miquel Iceta, destacou que “en democracia temos que dar voz a todas as persoas, calquera que sexa a súa situación, ofrecéndolles as mesmas oportunidades para que participen nas decisións e nas políticas públicas”.
Iceta, que presidiu con representantes das administracións públicas e da sociedade civil a constitución do Foro de Goberno Aberto, renovado tras a aprobación do IV Plan, subliñou o compromiso para mellorar a nosa democracia, actuando con total transparencia.
O ministro resaltou así mesmo que as administracións públicas só poderán lexitimar a súa actuación, garantindo a integridade no quefacer diario das empregadas e empregados públicos, “previndo condutas pouco éticas”.
Cooperación das administracións públicas e a sociedade civil
Iceta reiterou o seu compromiso co diálogo, a cooperación e a cogobernanza, e expresou a súa satisfacción co Foro do Goberno Aberto: “Non é habitual atopar un espazo de colaboración institucionalizado que reúna a todas as administracións con sectores diversos da sociedade civil organizada, unha verdadeira mostra de interacción da que lamentablemente carecemos en moitos ámbitos da cooperación”.
O ministro agradeceu o esforzo das distintas administracións públicas para constituír hoxe xunto a representantes da sociedade civil o Foro de Goberno Aberto: “Emprendemos un camiño xa trazado, de diálogo coa cidadanía e colaboración, o mellor percorrido para avanzar xuntos cara a un Estado aberto no que as persoas poidan exercer plenamente os seus dereitos”.
Lembrou Iceta que o IV Plan de Goberno Aberto é a expresión dalgunhas das nosas fortalezas: mellorar a nosa democracia, avanzar na transparencia e render contas ante a cidadanía.
O ministro adiantou que en materia de integridade e ética vaise a reformar a normativa básica estatal en materia de incompatibilidades, “co fin de establecer un sistema de prevención de conflito de interese máis completo e acorde coa Administración actual”. Así mesmo, comezarán os traballos para a regulación dos grupos de interese ou lobbys, “co obxectivo de axilizar a creación dun rexistro obrigatorio”.
Por primeira vez, sumáronse ao desenvolvemento do Plan Estatal de Goberno Aberto, xunto á Administración Xeral do Estado (AGE), todas as comunidades e cidades autónomas e as entidades locais, a través da FEMP, achegando as súas iniciativas máis innovadoras de Goberno Aberto para dar resposta ás demandas expresadas polas organizacións sociais e a cidadanía.
“Estamos a ser referencia en foros internacionais como exemplo de bo facer”, asegurou Iceta. Así o recoñeceu a Alianza para o Goberno Aberto, que pon a España como exemplo por conseguir, en tempos de pandemia, acordar e aprobar, utilizando medios telemáticos, un plan tan ambicioso como o IV Plan de Goberno Aberto.
Profundar na democracia
Iceta sinalou dous novos retos: “Comunicar o Goberno Aberto, en primeiro lugar, entre os nosos empregados e empregadas públicas, para que actúen como verdadeiros axentes dun cambio cultural baseado nos valores da transparencia, a rendición de contas, a participación e a integridade; e, en segundo lugar, difundir estes valores entre a cidadanía, profundando na democracia e cun enfoque inclusivo, para chegar a quen son máis vulnerables”.
O ministro reclamou a contribución de todos para crear unha sociedade máis xusta, pacífica e inclusiva, que constitúe o obxectivo 16 da Axenda 2030, pondo de manifesto que España é unha democracia plena.
IV Plan de Goberno Aberto: dez compromisos e catro anos de vixencia
O Foro, cuxa presidencia corresponde ao secretario xeral de Función Pública, Javier Rueda, integrar 32 vogais que representan a todas as administracións públicas e outros 32 que representan á sociedade civil. O seu principal obxectivo é avanzar, a través do diálogo e a cooperación, en iniciativas conxuntas para promover a transparencia nas institucións públicas, a rendición de contas, a participación cidadá, a colaboración e a integridade no servizo á cidadanía.
O proceso de renovación iniciouse o pasado mes de outubro como consecuencia da aprobación do IV Plan de Goberno Aberto de España 2020-2024. Este Plan, en cuxo deseño participou directamente a cidadanía e as organizacións da sociedade civil, recolle dez grandes compromisos e 110 iniciativas promovidas, por primeira vez en España, por todas as administracións públicas.
Entre os compromisos figuran un novo marco regulatorio da transparencia, mellora da rendición de contas, impulso da participación cidadá, desenvolvemento da pegada normativa, sistema de integridade pública cunha regulación do rexistro de lobbys, modificación da Lei de incompatibilidades do persoal, protección de denunciantes, educación, formación e comunicación inclusiva e observatorio en Goberno Aberto.
O IV Plan de Goberno Aberto iniciouse cun proceso participativo para a recepción de propostas da cidadanía e é o resultado dunha estreita colaboración das administracións públicas coas organizacións da sociedade civil.
Por parte da sociedade civil, participan representantes da Real Academia de Ciencias Morais e Políticas, universidades, Plataforma do Terceiro Sector, Consello de Consumidores e Usuarios e organizacións de Transparencia: Acces Info, Arquiveiros da Función Pública, Civio, Transparencia Internacional, Acreditra, Openkratio e Fundación Hai Dereito. Asistiu o presidente do Consello de Transparencia e Bo Goberno, José Luís Rodríguez Álvarez, e contou con observadores da Axencia Española de Protección de Datos, Alianza para un Goberno Aberto e Federación de Asociacións da Prensa de España.
Á reunión de hoxe asistiu o director do Departamento de Planificación e Seguimento da Actividade Gobernamental, Francisco Martín Aguirre, que presentou o exercicio de rendición de contas do Goberno de España, un avance pioneiro en calidade democrática, e explicou a metodoloxía para realizar a avaliación durante os cuatros anos no desenvolvemento do IV Plan de Goberno Aberto.
Designáronse así mesmo os membros da Comisión Permanente do Foro, integrada polo vicepresidente primeiro, Olivié Bayón, director xeral de Gobernación Pública; Cristina Monge, profesora da Universidade de Zaragoza, designada vicepresidenta segunda do Foro; e doce vogais, seis en representación das administracións públicas e seis que representan ao mundo académico, ás asociacións e fundacións representativas da sociedade civil, aos consumidores e usuarios e ás entidades do terceiro sector.
Os membros da Comisión Permanente rotan cada seis meses polo que todos os actores sociais e todas as comunidades autónomas, de acordo con a orde de aprobación dos seus estatutos de autonomía, terán a oportunidade de participar no órgano executivo do Foro de Goberno Aberto.