- El ministro de Política Territorial y Función Pública avanza la reforma de la normativa básica estatal en materia de incompatibilidades, para establecer un sistema de prevención de conflicto de interés más completo, e iniciará la consulta pública para la regulación de lobbies
- L'IV Pla de Govern Obert, amb vigència de quatre anys, reuneix per primera vegada a totes les administracions públiques amb representants de la societat civil per a avançar cap a un Estat obert en el qual les persones puguin exercir plenament els seus drets
El ministre de Política Territorial i Funció Pública, Miquel Iceta, ha destacat que “en democràcia hem de donar veu a totes les persones, qualsevol que sigui la seva situació, oferint-los les mateixes oportunitats perquè participin en les decisions i en les polítiques públiques”.
Iceta, que ha presidit amb representants de les administracions públiques i de la societat civil la constitució del Fòrum de Govern Obert, renovat després de l'aprovació de l'IV Pla, ha subratllat el compromís per a millorar la nostra democràcia, actuant amb total transparència.
El ministre ha ressaltat així mateix que les administracions públiques només podran legitimar la seva actuació, garantint la integritat en el quefer diari de les empleades i empleats públics, “prevenint conductes poc ètiques”.
Cooperació de les administracions públiques i la societat civil
Iceta ha reiterat el seu compromís amb el diàleg, la cooperació i la cogobernanza, i ha expressat la seva satisfacció amb el Fòrum del Govern Obert: “No és habitual trobar un espai de col·laboració institucionalitzat que reuneixi a totes les administracions amb sectors diversos de la societat civil organitzada, una veritable mostra d'interacció de la qual lamentablement manquem en molts àmbits de la cooperació”.
El ministre ha agraït l'esforç de les diferents administracions públiques per a constituir avui al costat de representants de la societat civil el Fòrum de Govern Obert: “Emprenem un camí ja traçat, de diàleg amb la ciutadania i col·laboració, el millor recorregut per a avançar junts cap a un Estat obert en el qual les persones puguin exercir plenament els seus drets”.
Ha recordat Iceta que l'IV Pla de Govern Obert és l'expressió d'algunes de les nostres fortaleses: millorar la nostra democràcia, avançar en la transparència i rendir comptes davant la ciutadania.
El ministre ha avançat que en matèria d'integritat i ètica es reformarà la normativa bàsica estatal en matèria d'incompatibilitats, “amb la finalitat d'establir un sistema de prevenció de conflicte d'interès més complet i d'acord amb l'Administració actual”. Així mateix, començaran els treballs per a la regulació dels grups d'interès o lobbies, “amb l'objectiu d'agilitar la creació d'un registre obligatori”.
Per primera vegada, s'han sumat al desenvolupament del Pla Estatal de Govern Obert, al costat de l'Administració General de l'Estat (AGE), totes les comunitats i ciutats autònomes i les entitats locals, a través de la FEMP, aportant les seves iniciatives més innovadores de Govern Obert per a donar resposta a les demandes expressades per les organitzacions socials i la ciutadania.
“Estem sent referència en fòrums internacionals com a exemple de bon fer”, ha assegurat Iceta. Així l'ha reconegut l'Aliança per al Govern Obert, que posa a Espanya com a exemple per haver aconseguit, en temps de pandèmia, consensuar i aprovar, utilitzant mitjans telemàtics, un pla tan ambiciós com l'IV Pla de Govern Obert.
Aprofundir en la democràcia
Iceta ha assenyalat dos nous reptes: “Comunicar el Govern Obert, en primer lloc, entre els nostres empleats i empleades públiques, perquè actuïn com a veritables agents d'un canvi cultural basat en els valors de la transparència, la rendició de comptes, la participació i la integritat; i, en segon lloc, difondre aquests valors entre la ciutadania, aprofundint en la democràcia i amb un enfocament inclusiu, per a arribar als qui són més vulnerables”.
El ministre ha reclamat la contribució de tots per a crear una societat més justa, pacífica i inclusiva, que constitueix l'objectiu 16 de l'Agenda 2030, posant de manifest que Espanya és una democràcia plena.
IV Pla de Govern Obert: deu compromisos i quatre anys de vigència
El Fòrum, la presidència del qual correspon al secretari general de Funció Pública, Javier Rueda, l'integren 32 vocals que representen a totes les administracions públiques i altres 32 que representen a la societat civil. El seu principal objectiu és avançar, a través del diàleg i la cooperació, en iniciatives conjuntes per a promoure la transparència en les institucions públiques, la rendició de comptes, la participació ciutadana, la col·laboració i la integritat en el servei a la ciutadania.
El procés de renovació es va iniciar el mes d'octubre passat com a conseqüència de l'aprovació de l'IV Pla de Govern Obert d'Espanya 2020-2024. Aquest Pla, en el disseny del qual ha participat directament la ciutadania i les organitzacions de la societat civil, recull deu grans compromisos i 110 iniciatives promogudes, per primera vegada a Espanya, per totes les administracions públiques.
Entre els compromisos figuren un nou marc regulador de la transparència, millora de la rendició de comptes, impuls de la participació ciutadana, desenvolupament de la petjada normativa, sistema d'integritat pública amb una regulació del registre de lobbies, modificació de la Llei d'incompatibilitats del personal, protecció de denunciants, educació, formació i comunicació inclusiva i observatori en Govern Obert.
L'IV Pla de Govern Obert es va iniciar amb un procés participatiu per a la recepció de propostes de la ciutadania i és el resultat d'una estreta col·laboració de les administracions públiques amb les organitzacions de la societat civil.
Per part de la societat civil, participen representants de la Reial Acadèmia de Ciències Morals i Polítiques, universitats, Plataforma del Tercer Sector, Consell de Consumidors i Usuaris i organitzacions de Transparència: Acces Info, Arxivers de la Funció Pública, Civio, Transparència Internacional, Acreditra, Openkratio i Fundació Hi ha Dret. Va assistir el president del Consell de Transparència i Bon Govern, José Luis Rodríguez Álvarez, i va comptar amb observadors de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades, Aliança per a un Govern Obert i Federació d'Associacions de la Premsa d'Espanya.
A la reunió d'avui ha assistit el director del Departament de Planificació i Seguiment de l'Activitat Governamental, Francisco Martín Aguirre, que ha presentat l'exercici de rendició de comptes del Govern d'Espanya, un avanç pioner en qualitat democràtica, i ha explicat la metodologia per a realitzar l'avaluació durant els cuatros anys en el desenvolupament de l'IV Pla de Govern Obert.
S'han designat així mateix els membres de la Comissió Permanent del Fòrum, integrada pel vicepresident primer, Olivié Bayón, director general de Governança Pública; Cristina Monge, professora de la Universitat de Saragossa, designada vicepresidenta segona del Fòrum; i dotze vocals, sis en representació de les administracions públiques i sis que representen al món acadèmic, a les associacions i fundacions representatives de la societat civil, als consumidors i usuaris i a les entitats del tercer sector.
Els membres de la Comissió Permanent giren cada sis mesos pel que tots els actors socials i totes les comunitats autònomes, d'acord amb l'ordre d'aprovació dels seus estatuts d'autonomia, tindran l'oportunitat de participar en l'òrgan executiu del Fòrum de Govern Obert.