A Lei 20/2022, do 19 de outubro, de Memoria Democrática, establece o marco actual para o recoñecemento e a reparación das persoas que sufriron persecución ou violencia por razóns políticas, ideolóxicas, de pensamento, de conciencia ou crenza relixiosa, ou de orientación e identidade sexual, durante a Guerra de España e a Ditadura franquista, ata a entrada en vigor da Constitución Española de 1978. Esta Lei promove a reparación moral e a recuperación da memoria persoal, familiar e colectiva das vítimas.

O Real Decreto 1791/2008, do 3 de novembro, regulaba o procedemento para a declaración de reparación e recoñecemento persoal a quen padeceron persecución ou violencia durante a Guerra Civil e a Ditadura. No entanto, coa derrogación da Lei 52/2007, do 26 de decembro, pola que se recoñecen e amplían dereitos e establécense medidas a favor de quen padeceron persecución ou violencia durante a Guerra Civil e a Ditadura, e a súa substitución pola Lei 20/2022, é necesario axustar e actualizar o marco normativo para asegurar a coherencia e efectividade dos procedementos de reparación e recoñecemento persoal.

A derrogación da Lei 52/2007, do 26 de decembro, e a entrada en vigor da Lei 20/2022, do 19 de outubro, puxeron de manifesto a necesidade dunha nova regulación para a declaración de recoñecemento e reparación persoal. O Real Decreto 1791/2008, do 3 de novembro, debe ser substituído para garantir unha maior seguridade xurídica e axustar o procedemento aos novos principios e disposicións establecidos pola Lei 20/2022, do 19 de outubro.

Este proxecto de real decreto ten como obxectivo actualizar e regular o procedemento de declaración de reparación e recoñecemento persoal para quen padeceron persecución ou violencia durante a Guerra de España e a posterior Ditadura. A normativa proposta busca ofrecer unha regulación clara e actualizada que facilite a tramitación destas solicitudes e garanta unha maior equidade e transparencia no proceso.

A aprobación deste real decreto pretende incrementar a seguridade xurídica, cubrir eventuais baleiros normativos, e precisar os procedementos e conceptos necesarios para unha aplicación uniforme da Lei. Isto é esencial para asegurar que o procedemento de declaración de recoñecemento e reparación persoal axústese aos novos requisitos legais establecidos pola Lei 20/2022, do 19 de outubro, e xestiónese de maneira adecuada e transparente. Non se consideran alternativas regulatorias ou non regulatorias, xa que a derrogación do Real Decreto 1791/2008 e a adopción desta nova normativa son cruciais para cumprir cos obxectivos de actualización e regulación do procedemento establecido.

Coa entrada en vigor da Lei 20/2022, do 19 de outubro, faise necesario desenvolver unha nova normativa que substitúa ao Real Decreto 1791/2008 para garantir unha correcta implementación das medidas de recoñecemento e reparación persoal. A nova regulación permitirá unha adaptación efectiva aos criterios establecidos pola Lei 20/2022, do 19 de outubro, asegurando a coherencia no recoñecemento e a reparación das vítimas, facilitando a colaboración entre as administracións públicas e simplificando os requirimentos esixidos aos solicitantes.

A futura norma ten os seguintes obxectivos:

1. Derrogar o Real Decreto 1791/2008, do 3 de novembro, e establecer unha regulación axustada ao previsto no artigo 6 da Lei 20/2022, do 19 de outubro, garantindo unha maior seguridade xurídica.
2. Clarificar, simplificar e precisar o procedemento para a obtención das declaracións de recoñecemento e reparación persoal, conforme aos novos criterios e requisitos da Lei 20/2022, do 19 de outubro.
3. Asegurar a equidade e transparencia na tramitación das solicitudes, proporcionando un marco normativo coherente e actualizado.
4. Facilitar a colaboración entre as administracións públicas para a correcta implementación das medidas de recoñecemento e reparación persoal.

Non se consideran posibles solucións alternativas, regulatorias ou non regulatorias para resolver os problemas identificados e satisfacer as necesidades expresadas. A derrogación do Real Decreto 1791/2008, do 3 de novembro, e a aprobación desta nova normativa son necesarias para adaptar o marco regulatorio ás disposicións establecidas pola Lei 20/2022, do 19 de outubro. A implementación do presente real decreto busca garantir a eficacia e coherencia na aplicación das medidas de recoñecemento e reparación persoal, atendendo ás esixencias legais e ás demandas de seguridade xurídica expostas pola sociedade civil.