Es podrà contractar personal amb les titulacions per a fer les tasques indicades en aquest punt, és a dir, activitats de gestió, seguiment i justificació de les subvencions concedides.

Es podran realitzar: contractes de serveis; encàrrecs a mitjans propis; -i/o personal municipal adscrit o contractat específicament per a estes tasques, conforme al que es preveu en la normativa aplicable.

El import de l'ajuda a percebre per estos conceptes es determinarà a tant alçat , mitjançant l'aplicació d'un percentatge del 3,5 per cent sobre les despeses subvencionables que hagen sigut degudament justificats en el conjunt dels projectes presentats per l'entitat. Este import haurà d'estar inclòs dins de la subvenció concedida, sense que puga generar un increment addicional de l'ajuda atorgada.

En conseqüència, l'import màxim admissible serà el menor entre el 3,5% de les despeses subvencionables finalment justificades i el 3,5% de l'import total de la subvenció concedida.

De esta manera, si l'import finalment justificat és inferior al concedit, el càlcul es realitzarà sobre l'import justificat, sense que puga aplicar-se el 3,5% sobre quanties no executades.

Los projectes es podran presentar fins a les 15.00 hores del dia 5 de juliol de 2026. Tot projecte presentat fora del termini indicat serà inadmés a tràmit.

No obstante, com es reflecteix en el punt 1, apartat Decimoctavo. Ampliació de terminis de l'OTMD 101/2025: El Comisionado podrà acordar, d'ofici o a petició motivada de les entitats beneficiàries, si les circumstàncies l'aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercer, fins a dues ampliacions del termini establit en l'apartat desé que no excedisquen, cadascuna d'elles, de sis mesos.

En quant al termini de presentació del formulari d'adjudicació, com s'estipula en l'apartat quinzé de l'OTMD/101/2025 modificada per l'OTMD/1586/2025 (ampliada mitjançant Resolució de la DGCAL de data 7/10/2025): En el termini màxim dels dotze mesos següents a l'acceptació del projecte pel Comissionat, les entitats beneficiàries comunicaran a través de l'aplicació “ALBA-DANA 2024” la relació dels contractes o encàrrecs d'obra mitjançant els quals executaran el projecte.

En el cas que siga necessària una ampliació d'aquest termini de presentació del formulari d'adjudicació, tal com es reflecteix en el punt 2a de l'apartat Dihuité de la citada ordre, abans que finalitze el termini, remeta's al DIR EA0056568 - Oficina de Coordinació i Impuls de l'Execució de les Ajudes (pertanyent al Comissionat DANA), a través del Registro Electrónico General, ofici amb petició motivada de la sol·licitud d'una ampliació que podrà ser com a màxim de 6 mesos.

El certificat de titularitat i servei previst en l'apartat onzé.3.c) de l'Ordre TMD/101/2025, de 31 de gener, haurà d'abastar tant les infraestructures, equipaments, instal·lacions i serveis de titularitat municipal ja preexistents com aquells en els quals es projecta la nova reconstrucció.

El objecte de la subvenció no està limitat a les infraestructures que van ser objecte d'avaluació durant els treballs de la valoració tècnica (van servir de base per a determinar els imports a concedir), de manera que l'entitat beneficiària podrà destinar els fons concedits a obres que siguen finançables conforme l'ordre, encara que no hagueren sigut valorades en aquell moment.

En ese sentido, el objeto al que se destinan las subvenciones se describirá a través de los proyectos y sus respectivas memorias valoradas, en los términos que indica el apartado undécimo de la Orden TMD/101/2025, de 31 de enero (“cada proyecto describirá las obras de reparación, restitución o reconstrucción que la entidad beneficiaria plantea ejecutar sobre las infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de su titularidad, que cumplan el objeto de las subvenciones y con todas las condiciones para ser subvencionables”).

No. Para presentar al Comissionat els projectes en els quals es descriguen les obres que es finançaran amb les subvencions (projecte “subvencional”), únicament es precisa, al costat d'una altra documentació, una memòria valorada amb el contingut contemplat en el punt 3 de l'apartat onzé i onzé bis de l'Ordre TMD/101/2025, de 31 de gener.

No s'ha de confondre el projecte des del punt de vista “subvencional” amb el projecte tècnic al qual es refereix la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació o amb el projecte d'obres al qual es refereix la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic.

En resposta a la pregunta plantejada es participa que les normes reguladores d'esta subvenció no limiten o exclouen l'elegibilitat dels contractes o encàrrecs pel fet que estos hagueren sigut licitats o executats abans que els projectes als quals es refereix l'apartat onzé de l'Ordre TMD/101/2025, de 31 de gener (memòries valorades) hagueren sigut presentats al Comissionat. L'única condició temporal establida per a l'elegibilitat dels contractes o encàrrecs és que es realitzen amb posterioritat al 28 d'octubre de 2024, data en la qual va tindre lloc inici de l'episodi de naturalesa catastròfica que motiva les ajudes.

En conseqüència, l'ordre no exigeix que existisca una acceptació prèvia dels projectes per part del Ministeri, perquè l'entitat beneficiària puga celebrar contractes o encàrrecs o, per a iniciar la seua execució.

En eixe sentit, la tramitació dels expedients de contractació i l'elecció del procediment de licitació correspondrà a l'òrgan de contractació, d'acord amb la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic; sense que les condicions i compromisos aplicables a estes subvencions afecten de l'ús de la tramitació d'emergència (art. 120 LCSP).

Las normes de les subvencions no impedeixen que l'entitat local incloga en el projecte tècnic objecte de licitació obres que serien elegibles, al costat d'altres obres que no serien finançades per les subvencions, però que formen part de la unitat funcional objecte del contracte. Per tant, els contractes d'obres mitjançant els quals s'executen les actuacions subvencionades podrien també englobar, addicionalment, altres actuacions no finançades per les subvencions.

No obstante, en ocasió de la justificació de la subvenció concedida, s'exigirà a l'entitat beneficiària que, en la certificació acreditativa assenyalada en l'apartat desseté. 1.a) de l'Ordre TMD/101/2025, de 31 de gener, identifique quines actuacions, unitats d'obra i import de despesa del contracte corresponen a l'objecte del projecte finançat, a fi de determinar l'import de despesa elegible que ha sigut justificat.

Per codi del “projecte de despesa” cal entendre el tractament comptable previst en les regles 21 i següents de l'Orde HAP/1781/2013, de 20 de setembre, per la qual s'aprova la Instrucció del model normal de comptabilitat local. Es tracta d'una unitat de despesa clarament identificable, finançada amb una o diverses aplicacions pressupostàries, que pot estendre's a un o diversos exercicis i que ha de tindre un seguiment i control individualitzat.

Cuando les despeses no s'hagen comptabilitzat dins del seu corresponent projecte de despesa, la Intervenció o òrgan responsable de la comptabilitat de l'entitat beneficiària haurà d'adoptar les mesures necessàries per a la seua correcta implementació i per a garantir la comptabilitat separada de cada projecte, d'acord amb el que es preveu en l'apartat onzé 4.a) de l'Ordre TMD/101/2025, de 31 de gener.

No és possible. No obstant això, existeix la possibilitat d'imputar en la justificació dels projectes, el percentatge de contracte d'obra (cartelleria) que corresponga a cada projecte. Sempre que el contracte d'obra (cartelleria) complisca amb els requisits exposats en l'apartat Cinqué. Despeses subvencionables de l'ordre TMD/101/2025, de 31 de gener, en atenció al contemplat en el seu segon punt: “2. Serán despeses subvencionables els d'inversió relatius a l'execució d'un contracte d'obres, amb tal caràcter definit en l'article 13 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sempre que responguen a la naturalesa de les finalitats subvencionades i que es realitzen amb posterioritat al 28 d'octubre de 2024. Amb iguals condicions, seran també subvencionables les despeses d'inversió relatius a l'execució d'un encàrrec a un mitjà propi personificat, formalitzat en els termes previstos en l'article 34 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, l'objecte del qual corresponga al previst en l'article 13 d'aquesta norma. En tots dos casos, únicament seran considerades despeses d'inversió, els d'inversió real, imputats al capítol 6 de l'estat de despeses del pressupost de l'entitat beneficiària. (…)”

Cabe assenyalar que l'apartat seté de la Resolució de 18 de setembre de 2025, de la Direcció General de Cooperació Autonòmica i Local, per la qual es desenvolupa l'apartat vint-i-quatré de l'Ordre TMD/101/2025, establix que:

“Si alguna de les activitats afectades per estes mesures ja s'haguera desenvolupat, i no fóra possible complir amb el que s'estableix en esta resolució, l'entitat beneficiària haurà d'adoptar mesures alternatives que garantisquen una difusió equivalent del finançament aportat per l'Administració General de l'Estat.”

En eixe sentit, pel que fa al cartell anunciador de les obres, en el punt 2 de l'Annex II de la citada resolució s'indica que:

“El cartell es col·locarà després de l'adjudicació de l'obra i amb caràcter previ a l'inici de la seua execució. Es mantindrà en adequades condicions de conservació i visibilitat fins que la justificació del projecte presentada per l'entitat local siga validada per l'òrgan competent del Ministeri de Política Territorial i Memòria Democràtica i, en tot cas, per un període mínim de sis mesos des de la seua col·locació.”

Per tant, el cartell anunciador ha de situar-se en l'obra fins que la justificació del projecte -prevista en l'apartat desseté de l'Ordre TMD/101/2025-, es trobe validada pel Comissionat i, en tot cas, per un període mínim de sis mesos des de la seua col·locació.

Pel que fa a les mesures de publicitat en els contractes i encàrrecs mitjançant els quals es desenvolupen els projectes, si no fóra possible complir amb les mesures assenyalades en l'annex VI perquè ja s'haguera desenvolupat la tramitació, com a mínim s'hauran d'adoptar les següents mesures alternatives que garantisquen una difusió equivalent. Així:

- En el cas que ja s'hagueren publicat els anuncis de licitació, adjudicació i formalització del contracte o encàrrec en la Plataforma de Contractació del Sector Públic: s'haurà de publicar en la Plataforma de Contractació del Sector Públic dins del respectiu expedient, un document en el qual s'informe que el respectiu expedient és finançat per l'Administració General de l'Estat, a través del Ministeri de Política Territorial i Memòria Democràtica.

- En el cas que s'hagueren formalitzat els contractes o encàrrecs: s'haurà de realitzar una comunicació fefaent a l'adjudicatari, indicant que el projecte objecte del contracte o encàrrec, es troba finançat per l'Administració General de l'Estat, a través del Ministeri de Política Territorial i Memòria Democràtica.

- En el cas que ja s'hagueren presentat algunes factures del contracte/encarregue: per part de la Intervenció de l'entitat local s'hauran d'adoptar les mesures oportunes per a imputar-les al projecte de despesa, estampillant o marcant les factures per a evitar el doble finançament. Tot això sense perjudici que, en les factures següents, s'incorpore l'esment exprés que són finançades per l'Administració General de l'Estat, a través del Ministeri de Política Territorial i Memòria Democràtica.

No necessàriament. L'ajuda assignada a un projecte acceptat es destinarà al finançament de les despeses elegibles del projecte.

Per això, les baixes en les licitacions dels contractes d'un projecte poden servir per a finançar noves despeses elegibles en els quals poguera incórrer l'entitat local durant l'execució del mateix (per exemple, modificats dels contractes l'objecte dels quals complisca amb les regles previstes en l'ordre, excessos de mesuraments, etc.).

En l'apartat onzé punt 4.a) de l'Ordre TMD/101/2025, s'assenyala l'obligació que amb cada projecte es deurà: “Portar la comptabilitat mitjançant una unitat de despesa perfectament identificable, que permeta el seguiment i control individualitzat del projecte al llarg de tota la seua vida, concorde a les previsions de la Instrucció de comptabilitat local aplicable”.

Lo que comporta que l'entitat mantinga una comptabilitat separada mitjançant un codi de comptabilitat per a cadascun dels projectes acceptats; sense que siga necessària un compte únic i específic per a realitzar els pagaments derivats de la subvenció esmentada.

No obstante, es recorda que, d'acord amb l'apartat catorzé de la citada ordre: “els interessos que es pogueren reportar per la subvenció rebuda fins al moment de la despesa s'hauran d'imputar a fi de la subvenció previst en esta ordre”.