Se podrá contratar personal con las titulaciones para realizar las tareas indicadas en dicho punto, es decir, actividades de gestión, seguimiento y justificación de las subvenciones concedidas.

Se podrán realizar: contratos de servicios; encargos a medios propios; -y/o personal municipal adscrito o contratado específicamente para estas tareas, conforme a lo previsto en la normativa aplicable.

El importe de la ayuda a percibir por estos conceptos se determinará a tanto alzado, mediante la aplicación de un porcentaje del 3,5 por ciento sobre los gastos subvencionables que hayan sido debidamente justificados en el conjunto de los proyectos presentados por la entidad. Este importe deberá estar incluido dentro de la subvención concedida, sin que pueda generar un incremento adicional de la ayuda otorgada.

En consecuencia, el importe máximo admisible será el menor entre el 3,5% de los gastos subvencionables finalmente justificados y el 3,5% del importe total de la subvención concedida.

De este modo, si el importe finalmente justificado es inferior al concedido, el cálculo se realizará sobre el importe justificado, sin que pueda aplicarse el 3,5% sobre cuantías no ejecutadas.

Los proyectos se podrán presentar hasta las 15:00 horas del día 5 de julio de 2026. Todo proyecto presentado fuera del plazo indicado será inadmitido a trámite.

No obstante, como se refleja en el punto 1, apartado Decimoctavo.  Ampliación de plazos de la OTMD 101/2025: El Comisionado podrá acordar, de oficio o a petición motivada de las entidades beneficiarias, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de tercero, hasta dos ampliaciones del plazo establecido en el apartado décimo que no excedan, cada una de ellas, de seis meses.

En cuanto al plazo de presentación del formulario de adjudicación, como se estipula en el apartado decimoquinto de la OTMD/101/2025 modificada por la OTMD/1586/2025 (ampliada mediante Resolución de la DGCAL de fecha 7/10/2025): En el plazo máximo de los doce meses siguientes a la aceptación del proyecto por el Comisionado, las entidades beneficiarias comunicarán a través de la aplicación “ALBA-DANA 2024” la relación de los contratos o encargos de obra mediante los que van a ejecutar el proyecto.

En el caso de que sea necesaria una ampliación de dicho plazo de presentación del formulario de adjudicación, tal como se refleja en el punto 2a del apartado Decimoctavo de la citada orden, antes de que finalice el plazo, remítase al DIR EA0056568 - Oficina de Coordinación e Impulso de la Ejecución de las Ayudas (perteneciente al Comisionado DANA), a través del Registro Electrónico General, oficio con petición motivada de la solicitud de una ampliación que podrá ser como máximo de 6 meses.

El certificado de titularidad y servicio previsto en el apartado undécimo.3.c) de la Orden TMD/101/2025, de 31 de enero, deberá abarcar tanto las infraestructuras, equipamientos, instalaciones y servicios de titularidad municipal ya preexistentes como aquellos en los que se proyecta la nueva reconstrucción.

El objeto de la subvención no está limitado a las infraestructuras que fueron objeto de evaluación durante los trabajos de la valoración técnica (sirvieron de base para determinar los importes a conceder), de modo que la entidad beneficiaria podrá destinar los fondos concedidos a obras que sean financiables conforme la orden, aunque no hubieran sido valoradas en aquel momento.

En ese sentido, el objeto al que se destinan las subvenciones se describirá a través de los proyectos y sus respectivas memorias valoradas, en los términos que indica el apartado undécimo de la Orden TMD/101/2025, de 31 de enero (“cada proyecto describirá las obras de reparación, restitución o reconstrucción que la entidad beneficiaria plantea ejecutar sobre las infraestructuras, equipamientos o instalaciones y servicios de su titularidad, que cumplan el objeto de las subvenciones y con todas las condiciones para ser subvencionables”).

No. Para presentar al Comisionado los proyectos en los que se describan las obras que se van a financiar con las subvenciones (proyecto “subvencional”), únicamente se precisa, junto a otra documentación, una memoria valorada con el contenido contemplado en el punto 3 del apartado undécimo y undécimo bis de la Orden TMD/101/2025, de 31 de enero.

No se debe confundir el proyecto desde el punto de vista “subvencional” con el proyecto técnico al que se refiere la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación o con el proyecto de obras al que se refiere la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

En respuesta a la pregunta planteada se participa que las normas reguladoras de esta subvención no limitan o excluyen la elegibilidad de los contratos o encargos por el hecho de que estos hubieran sido licitados o ejecutados antes de que los proyectos a los que se refiere el apartado undécimo de la Orden TMD/101/2025, de 31 de enero (memorias valoradas) hubieran sido presentados al Comisionado. La única condición temporal establecida para la elegibilidad de los contratos o encargos es que se realicen con posterioridad al 28 de octubre de 2024, fecha en la que tuvo lugar inicio del episodio de naturaleza catastrófica que motiva las ayudas.

En consecuencia, la orden no exige que exista una aceptación previa de los proyectos por parte del Ministerio, para que la entidad beneficiaria pueda celebrar contratos o encargos o, para iniciar su ejecución.

En ese sentido, la tramitación de los expedientes de contratación y la elección del procedimiento de licitación corresponderá al órgano de contratación, de acuerdo con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público; sin que las condiciones y compromisos aplicables a estas subvenciones afecten al uso de la tramitación de emergencia (art. 120 LCSP).

Las normas de las subvenciones no impiden que la entidad local incluya en el proyecto técnico objeto de licitación obras que serían elegibles, junto a otras obras que no serían financiadas por las subvenciones, pero que forman parte de la unidad funcional objeto del contrato. Por tanto, los contratos de obras mediante los que se ejecuten las actuaciones subvencionadas podrían también englobar, adicionalmente, otras actuaciones no financiadas por las subvenciones.

No obstante, con ocasión de la justificación de la subvención concedida, se exigirá a la entidad beneficiaria que, en la certificación acreditativa señalada en el apartado decimoséptimo. 1.a) de la Orden TMD/101/2025, de 31 de enero, identifique qué actuaciones, unidades de obra e importe de gasto del contrato corresponden al objeto del proyecto financiado, a fin de determinar el importe de gasto elegible que ha sido justificado.

Por código del “proyecto de gasto” cabe entender el tratamiento contable previsto en las reglas 21 y siguientes de la Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucción del modelo normal de contabilidad local. Se trata de una unidad de gasto claramente identificable, financiada con una o varias aplicaciones presupuestarias, que puede extenderse a uno o varios ejercicios y que debe tener un seguimiento y control individualizado.

Cuando los gastos no se hayan contabilizado dentro de su correspondiente proyecto de gasto, la Intervención u órgano responsable de la contabilidad de la entidad beneficiaria deberá adoptar las medidas necesarias para su correcta implementación y para garantizar la contabilidad separada de cada proyecto, de acuerdo con lo previsto en el apartado undécimo 4.a) de la Orden TMD/101/2025, de 31 de enero.

No es posible. Sin embargo, existe la posibilidad de imputar en la justificación de los proyectos, el porcentaje de contrato de obra (cartelería) que corresponda a cada proyecto. Siempre y cuando el contrato de obra (cartelería) cumpla con los requisitos expuestos en el apartado Quinto. Gastos subvencionables de la orden TMD/101/2025, de 31 de enero, en atención a lo contemplado en su segundo punto: “2. Serán gastos subvencionables los de inversión relativos a la ejecución de un contrato de obras, con tal carácter definido en el artículo 13 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, siempre que respondan a la naturaleza de los fines subvencionados y que se realicen con posterioridad al 28 de octubre de 2024. Con iguales condiciones, serán también subvencionables los gastos de inversión relativos a la ejecución de un encargo a un medio propio personificado, formalizado en los términos previstos en el artículo 34 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, cuyo objeto corresponda al previsto en el artículo 13 de dicha norma. En ambos casos, únicamente serán considerados gastos de inversión, los de inversión real, imputados al capítulo 6 del estado de gastos del presupuesto de la entidad beneficiaria. (…)”

Cabe señalar que el apartado séptimo de la Resolución de 18 de septiembre de 2025, de la Dirección General de Cooperación Autonómica y Local, por la que se desarrolla el apartado vigesimocuarto de la Orden TMD/101/2025, establece que:

“Si alguna de las actividades afectadas por estas medidas ya se hubiera desarrollado, y no fuera posible cumplir con lo establecido en esta resolución, la entidad beneficiaria deberá adoptar medidas alternativas que garanticen una difusión equivalente de la financiación aportada por la Administración General del Estado.”

En ese sentido, en lo que se refiere al cartel anunciador de las obras, en el punto 2 del Anexo II de la citada resolución se indica que:

“El cartel se colocará tras la adjudicación de la obra y con carácter previo al inicio de su ejecución. Se mantendrá en adecuadas condiciones de conservación y visibilidad hasta que la justificación del proyecto presentada por la entidad local sea validada por el órgano competente del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática y, en todo caso, por un periodo mínimo de seis meses desde su colocación.”

Por tanto, el cartel anunciador debe situarse en la obra hasta que la justificación del proyecto -prevista en el apartado decimoséptimo de la Orden TMD/101/2025-, se encuentre validada por el Comisionado y, en todo caso, por un periodo mínimo de seis meses desde su colocación.

En lo que se refiere a las medidas de publicidad en los contratos y encargos mediante los que se desarrollan los proyectos, si no fuera posible cumplir con las medidas señaladas en el anexo VI porque ya se hubiera desarrollado la tramitación, como mínimo se deberán adoptar las siguientes medidas alternativas que garanticen una difusión equivalente. Así:

- En el supuesto de que ya se hubieran publicado los anuncios de licitación, adjudicación y formalización del contrato o encargo en la Plataforma de Contratación del Sector Público: se deberá publicar en la Plataforma de Contratación del Sector Público dentro del respectivo expediente, un documento en el que se informe que el respectivo expediente está financiado por la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.

- En el supuesto de que se hubieran formalizado los contratos o encargos: se deberá realizar una comunicación fehaciente al adjudicatario, indicando que el proyecto objeto del contrato o encargo, se encuentra financiado por la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.

- En el supuesto de que ya se hubieran presentado algunas facturas del contrato/encargo: por parte de la Intervención de la entidad local se deberán adoptar las medidas oportunas para imputarlas al proyecto de gasto, estampillando o marcando las facturas para evitar la doble financiación. Todo ello sin perjuicio de que, en las facturas siguientes, se incorpore la mención expresa de que están financiadas por la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.

No necesariamente. La ayuda asignada a un proyecto aceptado se destinará a la financiación de los gastos elegibles del proyecto.

Por ello, las bajas en las licitaciones de los contratos de un proyecto pueden servir para financiar nuevos gastos elegibles en los que pudiera incurrir la entidad local durante la ejecución del mismo (por ejemplo, modificados de los contratos cuyo objeto cumpla con las reglas previstas en la orden, excesos de mediciones, etc.).

En el apartado undécimo punto 4.a) de la Orden TMD/101/2025, se señala la obligación de que con cada proyecto se deberá: “Llevar la contabilidad mediante una unidad de gasto perfectamente identificable, que permita el seguimiento y control individualizado del proyecto a lo largo de toda su vida, acorde a las previsiones de la Instrucción de contabilidad local aplicable”.

Lo que conlleva que la entidad mantenga una contabilidad separada mediante un código de contabilidad para cada uno de los proyectos aceptados; sin que sea necesaria una cuenta única y específica para realizar los pagos derivados de la subvención mencionada.

No obstante, se recuerda que, de acuerdo con el apartado decimocuarto de la citada orden: “los intereses que se pudieran devengar por la subvención recibida hasta el momento del gasto se deberán imputar al objeto de la subvención previsto en esta orden”.