Dues dècades de permís de conduir per punts impulsen un canvi històric en la seguretat viària espanyola

El 1 de juliol es van complir 20 anys de l'entrada en vigor del permís per punts en España, una de les mesures més rellevants impulsades en matèria de seguretat viària en les últimes dècades. La seva posada en marxa va suposar un canvi de paradigma en la política de la seguretat viària i en la concepció de la responsabilitat al volant, contribuint a consolidar una nova cultura de la conducció basada en la prevenció, el compliment de les normes i la corresponsabilitat dels usuaris de les vies.

Dues dècades després, el permís per punts ha demostrat ser molt més que un sistema sancionador, s'ha consolidat com un instrument de governança orientat a modificar de manera sostinguda els comportaments dels conductors. La seva eficàcia es basa en la combinació de mesures correctives, accions formatives i procediments administratius que han afavorit, de manera progressiva, el canvi dels hàbits al volant i han contribuït de manera decisiva a reduir la sinistralitat viària.

En aquests 20 anys, Espanya s'ha situat entre els països europeus de referència en matèria de sinistralitat viària. Aquest progrés es reflecteix en l'evolució de la taxa de mortalitat, que va passar de 128 morts per milió d'habitants en 2003 — un 25% per sobre de la mitjana europea — a 37 en 2024, un 18 per cent per sota d'aquesta mesura.

La millora també és visible en altres indicadors clau: augment de l'ús del cinturó de seguretat, que va passar del 72 per cent abans de 2006 al 98 per cent en 2024, i de la utilització del casc, que va augmentar del 96 al 98 per cent. Així mateix, els positius en els controls d'alcoholèmia van descendir del 2,6 a l'1 per cent i el percentatge de vehicles detectats per radar circulant més de 20 km/h per sobre del límit permès es va reduir del 5,45 al 0,06 per cent.

Sancions, punts llevats i pèrdua de vigència

En els vint anys de vigència del Permís per Punts s'han tramitat a Astúries més de mig milió de sancions amb detracció de punts, la qual cosa posa de manifest el seu paper com a eina per a corregir conductes de risc i promoure una conducció més segura. Encara que el volum de punts retirats ha augmentat en els últims anys, aquest increment respon a les modificacions normatives que han endurit determinades infraccions més que a una deterioració generalitzada del comportament dels conductors.

Entre els canvis introduïts destaca l'augment de la pèrdua de punts per a les infraccions més greus relacionades amb el consum d'alcohol i drogues (que van passar de llevar 4 a 6 punts), així com amb l'ús del telèfon mòbil a la mà (que van passar de llevar 3 a 6 punts), i no utilitzar el cinturó de seguretat, el casc i altres elements de protecció (que van passar de 3 a 4 punts llevats).

En Asturias en 2024, prop del 74 per cent de conductors conserva els 15 punts íntegres i més del 90 per cent manté 12 punts o més.

No obstante, cal destacar que persisteix un grup reduït d'infractors reincidents. En aquestes dues dècades gairebé 8.000 conductors van perdre el permís per esgotar el seu saldo de punts, amb un màxim registrat en 2010 quan es van comptabilitzar 1.103 pèrdues de vigència, situant-se la mitjana anual a l'entorn de 500.

La experiència acumulada mostra també que la pèrdua de punts compleix una labor reeducadora. Gairebé el 90 per cent dels conductors que han perdut la vigència del seu permís l'han fet una sola vegada, mentre que prop del 9 per cent ha reincidit en dues ocasions. Els casos més persistents amb tres o més pèrdues del permís són minoritaris, amb tot just el 1,3 per cent de les pèrdues de vigència que s'han registrat des de la implantació del sistema.

La reeducació, l'eina de canvi conductual

Els cursos de sensibilització i reeducació viària s'han consolidat com un dels pilars del permís per punts, en combinar la recuperació de punts i permisos amb una labor de conscienciació orientada a modificar conductes de risc i fomentar una mobilitat més segura. Des de la implantació del sistema s'han impartit més de 3.500 cursos, pels quals han passat més de 38.000 conductors.

La xarxa de centres autoritzats ha experimentat un creixement, passant de 6 en 2006 a 10 en 2018 i aconseguint els 25 en 2024. Aquest augment s'ha vist impulsat per la liberalització del model de prestació dels cursos, la qual cosa va permetre que en 2024 s'impartissin ca268 accions formatives, la xifra més alta registrada fins avui i arribant a 2.237 conductors.

A més, des de febrer de 2025, els conductors amb saldo positiu poden obtenir dos punts addicionals mitjançant la realització voluntària de cursos de conducció segura i eficient, dissenyats per a millorar les habilitats al volant tant d'usuaris de moto com de turismes.

Un model d'èxit gràcies a una societat compromesa

El èxit del permís per punts ha estat possible gràcies al compromís conjunt de les administracions públiques, amb una participació cada vegada major dels ajuntaments en la gestió de les infraccions que comporten pèrdua de punts.

A aquest esforç s'ha sumat la contribució decisiva de les víctimes de trànsit i les seves associacions, així com de la societat civil, els mitjans de comunicació i una ciutadania cada vegada més conscienciada. La implicació de tots ells ha ajudat a consolidar la seguretat viària com un valor compartit, reflectit en l'àmplia acceptació social del sistema i en la millora progressiva dels comportaments al volant.

Tras dues dècades de funcionament, el permís per punts afronta una nova etapa, les línies d'actuació de la qual van orientades a l'enduriment de les mesures dirigides als infractors reincidents, especialment en conductes d'alt risc com l'ús del mòbil al volant o la conducció sota els efectes de l'alcohol i les drogues.

Així mateix, avançarà en un context de major integració europea, impulsant la cooperació més estreta entre els Estats membres per a facilitar l'intercanvi d'informació, la identificació d'infractors i l'execució transfronterera de sancions.

Acto commemoratiu

Ayer dimecres es va celebrar un acte commemoratiu que va reunir dels principals protagonistes que van fer possible la implantació del permís per punts a Espanya. A la trobada van acudir representants de les administracions públiques, associacions de víctimes, universitats, mitjans de comunicació, experts en seguretat viària i altres col·lectius que van exercir un paper decisiu en el desenvolupament i consolidació d'aquest model.