La ministra de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana, Raquel Sánchez, ha traslladat als presidents d'Astúries i Cantàbria el fort compromís del Govern i el Ministeri amb la millora dels serveis de Rodalia de totes dues comunitats autònomes i la seva implicació directa en la resolució del contratemps que ha suposat un retard en el lliurament dels nous trens d'ample mètric perquè sigui el menor possible.
“Des del moment en què vaig tenir coneixement del tema m'he deixat la pell per a conèixer tot l'ocorregut i per a solucionar aquesta situació. Des del primer dia he donat la cara, hem demanat disculpes, hem reconegut l'error, hem depurat responsabilitats i hem encarregat una auditoria interna i constituït un grup de treball per a centrar-nos en donar una solució i accelerar tot el possible la construcció dels trens. S'ha trigat a donar resposta a un problema complex i, encara que ja està tot en marxa per a mitigar el retard i donar una solució, no puc negar que m'hagués agradat disposar d'aquesta informació molt abans”, ha assegurat Raquel Sánchez davant els mitjans de comunicació després de la trobada amb els presidents del Principat d'Astúries, Adrián Barbón, i de Cantàbria, Miguel Ángel Revilla.
En aquest sentit, la ministra ha acceptat la dimissió de la secretària d'Estat, Isabel Marró de Vera, i del president de Renfe, Isaïes Táboas, i ha agraït el treball que han exercit en els seus respectius càrrecs.
“Ara comença una nova etapa en l'operador ferroviari i en la Secretaria d'Estat”, ha destacat la ministra en anunciar el pròxim nomenament de David Lucas, fins ara secretari general d'Habitatge del Ministeri, com a nou secretari d'Estat de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana, i el de Raül Blanco, que va ser fins a desembre secretari general d'Indústria i Pime del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, com a nou president de Renfe.
Millorar els serveis
En línia amb l'objectiu de resoldre el contratemps, mitigar les seves conseqüències com més aviat millor i oferir als usuaris del ferrocarril el millor servei, la ministra ha anunciat un pla d'acció encaminat a reforçar els serveis ferroviaris, renovar i modernitzar tota la flota d'ample mètric amb l'ampliació del contracte i noves licitacions, i a accelerar les inversions en la infraestructura contemplades en el Pla de Rodalia. Per a impulsar l'execució els Plans de Rodalia d'Astúries i Cantàbria es crearà la figura d'un Comissionat.
Així mateix, ha obert la porta a estendre la gratuïtat dels serveis ferroviaris de Rodalia d'Astúries i Cantàbria més enllà del 31 de desembre de 2023 i fins a l'arribada dels nous trens. La idea és habilitar el finançament necessari, a través dels Pressupost Generals de l'Estat, perquè tots dos presidents estableixin les mesures que considerin necessàries per a millorar el transport públic, entre elles la gratuïtat dels serveis.
A més, entre altres iniciatives, Raquel Sánchez ha confirmat que s'ampliarà el contracte dels nous trens al màxim contemplat dels plecs, la qual cosa permet sumar 7 unitats més a les 31 previstes, que es llançarà una nova licitació per a ampliar la renovació de la flota que actualment circula per la xarxa, i que es reforçarà el condicionament del material rodant actual per a millorar les seves prestacions (accessibilitat, interior del tren, fiabilitat) fins que arribin les noves unitats.
Unes mesures que donen resposta a les peticions dels presidents d'Astúries i Cantàbria i que s'han recollit en l'acord signat per les tres institucions per a abordar les necessitats dels serveis de rodalia.
En aquest punt, cal destacar, que, durant la reunió, la titular de Mitma ha traslladat que el disseny definitiu dels trens estarà llest a l'estiu, la qual cosa permetrà que a la fi d'any o a principis de 2024, com tard, es comencin a fabricar les unitats. L'objectiu és que en el primer semestre de 2026 comptem amb els primers trens en circulació. El contracte original fixa mediats de l'any que ve com la data de lliurament dels trens.
“El nostre compromís amb la xarxa d'ample mètric i, sobretot, amb els seus usuaris, és real i està en marxa. Un compromís que es plasma en l'acord aconseguit i que reflecteix el compromís d'aquest Govern amb la posada a punt de les nostres xarxes ferroviàries a Cantàbria i Astúries i amb el seu transport públic”, ha assegurat Raquel Sánchez.
Els acords
En concret, el pla d'acció recollit en els acords s'articula en set punts:
1. Mostrar un comú reconeixement a la importància decisiva del sistema de rodalia ferroviària en el futur de la mobilitat de totes dues comunitats. Existeix una necessitat de reconstrucció i impuls de la infraestructura i els serveis prestats, de manera que es continue avançat en les actuacions ja en curs en el marc de l'actual Pla de Rodalia, assegurant-les en el mitjà i llarg termini. Totes elles s'han de plasmar en els corresponents plans de rodalia, documents exhaustius elaborats per part del ministeri, i en els quals recolliran les inversions per valor d'uns 1.100 milions d'euros, que estan previstes en cada comunitat.
2. Mitma es compromet a aportar a les CCAA com més aviat millor un complet cronograma i programa de totes les actuacions recollides en els plans de rodalia que concreti i calendarice per als pròxims anys les diferents actuacions contingudes en aquests. Igualment es crearà la figura d'un Comissionat per a l'execució dels plans de rodalia d'Astúries i Cantàbria i la supervisió dels acords aquí previstos.
3. Respecte al contracte per a la construcció de 31 noves unitats de trens d'ample mètric que Renfe té signat amb CAF, es reconeix que no s'ha construït ni projectat cap tren, així com que no s'ha incorregut en una despesa pública en relació amb ell. Donat el retard acumulat es considera necessari elaborar al costat de l'empresa fabricadora un calendari detallat dels treballs a realitzar i els lliuraments de trens, que seran escalonades tal com vagin finalitzant-se en fàbrica.
S'acorda aplicar la clàusula prevista per a ampliar el nombre de trens en 7 més, de manera que el total d'unitats fabricades passi a ser de 38. Així mateix, s'articularan nous contractes que garanteixin la renovació total de la flota de trens que presten el seu servei en la xarxa d'ample mètric en totes dues comunitats amb unitats que responguin a les màximes prestacions de confort i sostenibilitat.
L'objectiu temporal és que puguin començar-se els treballs de fabricació a la fi d'aquest mateix any, perquè els primers trens puguin posar-se en servei el primer semestre del 2026.
4. Mitma es compromet a compartir amb totes dues CCAA el resultat de l'auditoria que el Ministeri ha iniciat recentment per a assegurar la transparència en la depuració de responsabilitats, així com en l'aplicació de les corresponents propostes de millora en l'organització.
5. Mitma desenvoluparà i implementarà un Pla de millores dels serveis que permeti reordenar els horaris i millorar les freqüències i els temps de viatge dels serveis. Aquest pla abordarà la reorganització de la malla horària ateses de les noves necessitats de mobilitat, revertiendo l'actual situació de regressió en el servei.
6. Materialitzar la integració tarifària dels nuclis de Rodalia convencional i d'ample mètric en els nuclis d'Astúries i Cantàbria. Així, totes dues xarxes passaran a formar una única xarxa de serveis en cadascun dels nuclis, proporcionant una oferta integrada de transport, de manera que els viatgers puguin utilitzar el mateix títol de transport per a viatjar indistintament en les línies d'ample convencional i ample mètric, suposant una major comoditat i un estalvi econòmic als usuaris de totes dues xarxes. Tot això en coordinació amb les autoritats de transport públic de totes dues comunitats autònomes.
7. Estendre l'aportació econòmica actual per a la gratuïtat de la rodalia ferroviària a Astúries i Cantàbria més enllà del 31 de desembre de 2023 i fins al lliurament de les unitats de trens pendents en el contracte en curs. Per a això el Ministeri habilitarà a través dels Pressupostos Generals de l'Estat sengles partides econòmiques d'aportació al finançament del sistema de transport públic d'Astúries i Cantàbria, per a aplicar les corresponents bonificacions i millores en la prestació del servei.
Els antecedents
Durant la seva intervenció, la ministra ha destacat la importància de ser “clars i realistes” amb els fets que han portat al retard en l'execució del contracte i ha censurat que s'hagi desinformat i banalitzat amb un tema tan important, reduint-se “al mem d'uns suposats trens ja fabricats que mai han existit”. “Però ni és banal ni és còmic tenir un parc de trens que en molts casos supera els 40 anys i no és cap nyap la inversió que hem posat en marxa per a revertir aquesta situació”, ha reiterat la titular del Departament.
Així, encara que s'ha produït una demora, Raquel Sánchez ha recordat que “no ha existit mala fe, no s'ha malgastat ni un sol euro de diners públics i no s'ha produït cap situació irreversible perquè no s'ha fabricat cap tren”. I és que va ser en la fase inicial de disseny i de projecte quan es va detectar que aplicar la norma estàndard per al disseny dels nous trens resultava inviable.
“Comprar un nou tren i, més encara per a una infraestructura com la xarxa d'ample mètric que no és de nova construcció, és com anar al sastre a fer un “vestit a mesura”. Es tracta de dissenyar un tren que reuneixi les millors característiques per a oferir les millors prestacions en la xarxa per la qual haurà de circular”, ha explicat.
El problema és que s'ha trigat molt a obtenir la solució d'aplicar el mètode comparatiu i ajustar les mesures dels combois als ja existents per a dissenyar els nous trens.
És una metodologia recollida en la normativa europea, que s'utilitza i més en línies ja existents, i que ens permet diguem maximitzar la capacitat dels nous trens garantint que són compatibles amb la línia per la qual van a circular. “Trobar i decidir aquesta solució, ha requerit d'un temps tan excessiu que no és admissible i que exigeix delimitar responsabilitats i determinar les fallades en els quals s'ha pogut incórrer en el procés”, ha asseverat la ministra, que ha recordat de l'auditoria encarregada és determinar en què s'ha fallat en tot el procés perquè s'hagi dilatat tant i establir les mesures perquè no torni a ocórrer.
Impuls a la inversió
“Ens fem responsables del retard en el lliurament de trens, però, aquest Govern també és responsable d'haver desplegat una aposta inversora i de mesures per millorar la rodalia i promoure el seu ús com cap govern abans l'havia fet”. Una aposta que s'ha traduït en un duplicar les inversions previstes en la xarxa de Rodalia d'Astúries fins als 1.100 milions d'euros i de triplicar les de Cantàbria, amb una dotació molt similar.
“Ara tenim realitats i certeses, abans només teníem power points i venedors de fum”, ha recordat la ministra abans d'enumerar exemples de les actuacions que s'estan executant:
- Pallers està cada vegada més prop de ser una realitat i a partir del 21 de febrer la infraestructura passa ja de la fase de construcció a la direcció de circulació d'Adif.
- En l'alta velocitat a Cantàbria, enguany tots els trams entre Palència i Aguilar de Campoo estan licitats o en execució.
- S'han desembussat les actuacions que estaven guardades en un calaix: el nou accés al port de Santander, el nus de Torrelavega o el congost de l'Hermida.
“De les renovacions de via a Astúries, la d'ample mètric Gijón-Laviana és només el començament, o l'entrada en servei de la regasificadora del Musel”, ha conclòs.