L'article 349 del "Tractat de Funcionament de la Unió Europea" consagra el concepte jurídic de la ultraperificitat, sent un dels eixos prioritaris del Programa Operatiu FEDER de Canàries 2021-2027, la reducció de tots aquells costos addicionals que dificultin el desenvolupament de les Regions Ultraperifèriques (RUP).
Compensació al transport de mercaderies cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional
PROGRAMACIÓ
La dotació addicional del Fons Europeu de Desenvolupament Regional per a les RUP pot aplicar-se, en el període de programació 2021-2027, a la compensació al transport de mercaderies no incloses en l'Annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, regulades a través del Reial decret 147/2019, de 15 de març, sobre compensació al transport marítim i aeri de mercaderies no incloses en l'annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, amb origen o destinació a les Illes Canàries.
En el nou marc s'han fixat cinc prioritats per a les inversions de la UE en desenvolupament regional en el septenni 2021-2027:
- Una Europa més intel·ligent, mitjançant la innovació, la digitalització, la transformació econòmica i el suport a les petites i mitjanes empreses.
- Una Europa més ecològica i lliure de carboni, que aplicació l'Acord de París i inverteixi en transició energètica, energies renovables i la lluita contra el canvi climàtic.
- Una Europa més connectada, amb un transport estratègic i xarxes digitals.
- Una Europa més social, que faci realitat el pilar europeu de drets socials i que doni suport a l'ocupació de qualitat, l'educació, les capacitats educatives i professionals, la inclusió social i la igualtat d'accés a l'assistència sanitària.
- Una Europa més pròxima als ciutadans, que recolzi estratègies de creixement de gestió local i que contribueixi a un desenvolupament urbà sostenible en tota la UE.
El sistema de compensacions establert s'enquadra dins del Programa Operatiu (PO) FEDER de Canàries 2021/2027 en l'Objectiu Polític 1 (Una Europa més competitiva i intel·ligent, promovent una transformació econòmica innovadora i intel·ligent i una connectivitat regional a les tecnologies de la informació i de les comunicacions.), prioritat d'inversió P1RUP “Transició intel·ligent, digital i competitiva RUP” i objectiu específic RSO1.3. “Reforçar el creixement sostenible i la competitivitat de les pimes i la creació d'ocupació en aquestes empreses, també mitjançant inversions productives. (FEDER)” amb l'objectiu de compensar els sobrecostos vinculats al transport que s'associen a la condició de Canàries com RUP i incrementar els volums de mercaderies transportades procedents del sector industrial millorant el teixit productiu de la regió. L'indicador de productivitat associat és l'E061 “Nombre d'empreses industrials - any, el cost de transport del qual de mercaderies se subvenciona” i el de resultat és el RUP02 “Volum de mercaderies totals any de productes industrials en els Ports de l'Estat de les Illes Canàries”.
DELEGACIÓ DEL GOVERN A CANÀRIES
És l'organisme que desenvolupa totes les funcions que comporta la gestió d'aquesta mena de compensacions i és designada com a organisme intermedi per a desenvolupar funcions de gestió del Programa Operatiu FEDER de Canàries 2021-2027 per delegació de l'Autoritat de Gestió (Subdirecció General de Gestió del FEDER) enquadrada en la Direcció General de Fons Europeus del Ministeri d'Hisenda.
En el marc d'una estratègia que persegueix fomentar una cultura antifrau, la Delegació del Govern a Canàries declara la seva ferma determinació d'actuar en contra de tota mena de pràctiques que posin en perill l'assoliment dels objectius definits en el Programa Operatiu o atemptin contra els pressupostos públics, nacionals i comunitaris.
GESTIÓ I SEGUIMENT
SOL·LICITUD I TERMINI DE PRESENTACIÓ
Les sol·licituds es presentaran obligatòriament per mitjans electrònics. Les persones interessades podran accedir a la seu electrònica de l'Administració, a través del Punt d'Accés General electrònic de l'Administració.
PRESENTACIÓ DE SOL·LICITUD EN LA PLATAFORMA ATLANTIS
Les sol·licituds hauran de presentar-se dins dels primers quinze dies hàbils dels mesos d'abril, juliol, octubre i gener de cada any, adjuntant-se la documentació ressenyada en l'article 12 del Reial decret 147/2019, referida als transports realitzats en el trimestre immediatament anterior per als quals se sol·licita la compensació.
Cadascuna de les sol·licituds abastarà tots els enviaments realitzats en un trimestre per a un determinat trajecte, amb independència que es transportin diferents mercaderies, determinant-se, si escau, el percentatge compensable d'aquestes.
Poden presentar les sol·licituds les persones físiques o jurídiques amb activitat econòmica a les Illes Canàries, que estiguin al corrent en les seves obligacions tributàries i a la Seguretat Social, adjuntant a la sol·licitud el Model 100 de declaració responsable emplenat. Només podran ser objecte d'aquestes ajudes les mercaderies no incloses en l'Annex I del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (Codis Taric) i que acreditin que tenen origen canari o són producte totalment fabricat a Canàries.
SEGUIMENT
En aplicació de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern i article 115.2 Reglament (UE) Núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013, cada any es publica la llista de beneficiaris d'aquesta subvenció en l'enllaç, on pot fer-se seguiment d'aquesta:
- Seu Electrònica de les administracions públiques
https://sede.administracionespublicas.gob.es/pagina/index/directorio/atlantis
Base de dades Nacional de Subvencions (BDNS)
http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/es/index
Atès de l'article 49.3 Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, l'autoritat de gestió publicarà en el portal web únic (regulat en article 46.b) la llista d'operacions seleccionades per a rebre ajuda dels Fons com a mínim en una de les llengües oficials de les institucions de la Unió i l'actualitzarà com a mínim cada quatre mesos. Cada operació tindrà un codi únic.
AVALUACIÓ
L'activitat que duu a terme la Delegació del Govern, a través d'Àrea Funcional de Foment, per a la gestió d'aquesta mena de compensacions, en qualitat d'organisme intermedi per a desenvolupar funcions de gestió del Programa Operatiu FEDER de Canàries 2021-2027 per delegació de l'Autoritat de Gestió (Subdirecció General de Gestió del FEDER), és sotmesa a auditories periòdiques.
COMUNICACIÓ
La Delegació del Govern a Canàries, a través de la seva Àrea Funcional de Foment duu a terme una sèrie d'iniciatives de comunicació i publicitat sobre el contingut i procediment per a la solcitud d'aquestes compensacions.
- SESSIONS FORMATIVES
L'Àrea Funcional de la Delegació del Govern a Canàries participa i organitza sessions informatives recurrents destinades a les empreses que poden ser beneficiàries d'aquestes compensacions.
En les sessions informatives s'exposa el següent material material informatiu, que també s'envia a les empreses a manera de guia:
- TRANSPARÈNCIA EN L'EXECUCIÓ DELS FONS I COMUNICACIÓ SOBRE ELS PROGRAMES
En virtut de l'Article 50.1 del Reglament (UE) 2021/1060 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s'estableixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d'Aqüicultura, així com les normes financeres per a aquests Fons i per al Fons d'Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l'Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats, i el seu desenvolupament en l'annex IX "Comunicació i Visibilitat", la Delegació del Govern a Canàries comunica al beneficiari que és responsable d'informar del públic de l'ajuda obtinguda dels fons, per a això:
a) en el lloc web oficial del beneficiari, quan aquest lloc web existeixi, i en els seus comptes en els mitjans socials faran una breu descripció de l'operació, de manera proporcionada en relació amb el nivell de l'ajuda, amb els seus objectius i resultats, i destacaran l'ajuda financera de la Unió;
b) proporcionaran una declaració que destaqui l'ajuda de la Unió de manera visible en documents i materials de comunicació relacionats amb l'execució de l'operació, destinats al públic o als participants;
c) exhibiran plaques o tanques publicitàries resistents en un lloc ben visible per al públic, en les quals figuri l'emblema de la Unió, de conformitat amb les característiques tècniques que figuren en l'annex IX, tan aviat com comenci l'execució física d'operacions que impliquin inversions físiques o s'instal·lin els equips que s'hagin adquirit, respecte a operacions que rebin ajuda del FEDER i el cost total del qual sigui superior a 500 000 EUR;
d) per a les operacions que no s'incloguin en la lletra c), exhibiran en un lloc ben visible per al públic almenys un cartell de grandària mínima A3 o una pantalla electrònica equivalent amb informació sobre l'operació on es destaqui l'ajuda dels Fons; en els casos en els quals el beneficiari sigui una persona física, aquest beneficiari assegurarà, en la mesura que sigui possible, la disponibilitat d'informació adequada on es destaqui l'ajuda dels Fons, en un lloc visible per al públic o mitjançant una pantalla electrònica;
e) per a les operacions d'importància estratègica i les operacions el cost total de les quals sigui superior a 10 000 000 EUR, organitzaran una activitat o acte de comunicació, segons convingui, i faran participar a la Comissió i a l'autoritat de gestió responsable en el seu moment oportú.
- LLUITA CONTRA EL FRAU
A més, s'habilita el formulari del Servei Nacional de Coordinació Antifrau per a posar en coneixement d'aquest, fets que puguin ser constitutius de frau o irregularitat en relació a operacions finançades amb càrrec a fons procedents de la Unió Europea.
