La disposición adicional centésima trigésima de la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022, autoriza al Gobierno a impulsar una ley para la creación de la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial (en adelante, la Agencia).

La creación de la Agencia da cumplimiento asimismo a lo previsto en el Plan de Recuperación, Transformación, y Resiliencia (PRTR), donde se asientan diez políticas palanca que dan desarrollo a una agenda de inversiones y reformas estructurales dirigidas a la realización de cuatro objetivos transversales: avanzar hacia una España más verde; más digital; más cohesionada desde el punto de vista social y territorial; y más igualitaria.

La sisena d'estes polítiques és el Pacte per la Ciència i la Innovació, en el qual s'insereix l'Estratègia Nacional d'Intel·ligència Artificial (Component 16, Reforma 1, del Pla de Recuperació, Transformació, i Resiliència). Perquè l'Agència puga contribuir de manera efectiva al compliment dels objectius marcats en el PRTR, és aconsellable una designació prèvia de la seua seu, que haurà de triar-se tenint en compte estos objectius.

D'aquesta manera, en previsió de les funcions i objectius específics de l'Agència, s'ha considerat necessària la determinació de la seu física, amb caràcter previ a la creació de la mateixa i, per descomptat, amb caràcter previ a la seua posada en marxa, a fi de crear un ecosistema i un pol d'innovació i atracció de talent especialitzat en matèria d'intel·ligència artificial o supervisió dels sistemes.

D'acord amb l'article 6.1 del Reial decret 209/2022, “el Consell de Ministres podrà acordar de manera motivada l'inici del procediment amb caràcter previ a la creació de l'entitat”. En aplicació d'esta previsió, el Consell de Ministres, en la seua reunió celebrada el 13 de setembre de 2022, va acordar iniciar el procediment per a la determinació de la seu física de l'Agència Espanyola de Supervisió d'Intel·ligència Artificial.

D'altra banda, el Consell de Ministres, en la seua reunió del dia 27 de setembre de 2022 va acordar dur a terme este procediment mitjançant la tramitació d'urgència, conforme amb el que es preveu en l'article 6.9 del Reial decret 209/2022. La motivació per a emprar el procediment d'urgència radica en el fet que en el mandat contemplat en la Llei 22/2021, de 28 de desembre, s'insta del Govern a impulsar la creació de l'Agència al llarg d'enguany, així com, en la necessitat que la localitat triada per a albergar la seu física de la futura Agència puga avançar en els treballs de preparació i organització necessaris, amb l'objectiu d'assegurar la seua correcta posada en marxa una vegada es dispose la seua creació per llei. A això se suma que la proposta de Reglament del Parlament Europeu i del Consell pel qual s'establixen normes harmonitzades en matèria d'Intel·ligència Artificial i es modifiquen determinats actes legislatius de la Unió, preveu que els Estats membres hauran de seleccionar una “autoritat nacional de supervisió”, que haurà d'assumir obligacions en el curt termini. A més, la ràpida creació de l'Agència contribuirà a la consecució dels objectius marcats en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i per tant dels compromisos adquirits amb la Comissió Europea.

De la mateixa manera, i seguint el que s'estableix en els articles 3.2.b) i 6.2 del citat Reial decret 209/2022, una vegada que el Consell de Ministres va acordar l'Acord d'inici de procediment per a la fixació de la seus física de l'Agència Espanyola de Supervisió d'Intel·ligència Artificial, en la seua reunió celebrada el 13 de setembre de 2022, la Comissió consultiva per a la determinació de les seus de les entitats pertanyents al sector públic institucional estatal va adoptar, en la seua reunió del 29 de setembre de 2022, l'informe amb la relació de criteris que es tindran en compte per a determinar la ubicació.