Segons l'article 290 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), la Comissió Europea executa la legislació a nivell comunitari. En concret, cada acte legislatiu precisa l'abast de les competències d'execució assignades a la Comissió pel Consell de la Unió Europea. En este context, el Tractat preveu que la Comissió estiga assistida per un comité, segons un procediment anomenat de “comitologia”.
El término "comitología", por tanto, resume el sistema por el que la Comisión ejerce las competencias de ejecución que le otorga el legislador de la Unión Europea, con la asistencia de comités de representantes de los Estados miembros.
Els comités són fòrums de debat compostos per representants dels Estats membres i presidits per funcionaris de la Comissió que permeten a aquesta entaular un diàleg amb les administracions nacionals abans d'adoptar mesures d'execució. D'aquesta manera, la Comissió s'assegura que aquestes mesures s'adapten tan bé com siga possible a la realitat de cada país. La majoria dels comités es reuneix diverses vegades a l'any (generalment a Brussel·les).
La “comitologia” està regulada, des de l'1 de març de 2011, pel Reglament (UE) 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell, que establix les normes i els principis generals relatius a les modalitats de control per part dels Estats membres de l'exercici de les competències d'execució per la Comissió.
En el cas d'Espanya, les Comunitats Autònomes han anat incrementant gradualment la seua participació, que aconsegueix en l'actualitat més d'un centenar dels Comités de la Comissió Europea. Esta participació es concreta formant part de la delegació espanyola en aquests comités i sempre que es reunisquen els següents requisits:
- Les competències de les Comunitats Autònomes sobre les matèries que es tracten en els diferents comités.
- La voluntat expressa d'un nombre significatiu de Comunitats Autònomes o l'existència d'un interés específic que aconselle la participació en els corresponents comités.
- La disponibilitat de personal amb capacitació tècnica adequada per a participar en les reunions dels comités i que mantinga una relació funcionarial o laboral amb una Administració autonòmica.
L'assistència del funcionari o tècnic designat per la Comunitat Autònoma a les reunions d'un determinat comité es produirà en representació del conjunt de les Comunitats Autònomes.
