- El Govern considera que incompleix dos articles de la Constitució: el 23.2, sobre el dret dels ciutadans a “accedir en condicions d'igualtat a les funcions i càrrecs públics”, i el 103.3, “la llei regularà l'estatut dels funcionaris públics, l'accés a la funció pública d'acord amb els principis de mèrit i capacitat”
El Consell de Ministres ha aprovat un acord, amb el dictamen favorable del Consell d'Estat, pel qual se sol·licita al president del Govern la impugnació davant el Tribunal Constitucional de la disposició transitòria segona de l'Estatut de Personal al servei del Parlament de La Rioja, aprovat pel Parlament autonòmic el 31 de març de 2021.
Recurs d'inconstitucionalitat
La disposició transitòria segona de l'Estatut de Personal del Parlament de La Rioja porta per títol «Consolidació d'ocupació» i regula el dret dels empleats temporals nomenats mitjançant procés selectiu al fet que es reconega la seua condició d'empleats públics fixos i a romandre en el lloc de treball que exerceixen, sempre que a l'entrada en vigor de l'Estatut hagueren romàs en exercici de les seues funcions en la Cambra autonòmica durant un període ininterromput de cinc anys.
El Govern considera que esta disposició incorre en inconstitucionalitat derivada de la infracció de l'article 23.2 de la Constitució Espanyola, que fa referència al dret dels ciutadans a “accedir en condicions d'igualtat a les funcions i càrrecs públics, amb els requisits que assenyalen les lleis”, i de l'article 103.3, que disposa que “la llei regularà l'estatut dels funcionaris públics i l'accés a la funció pública d'acord amb els principis de mèrit i capacitat”.
Es vulneren principis constitucionals
L'accés a l'ocupació pública a Espanya es regeix pels principis d'igualtat, mèrit i capacitat previstos en els citats articles de la Constitució Espanyola i, no obstant això, la disposició transitòria segona de l'Estatut crea una nova categoria de personal que vulnera aquests principis en impedir la concurrència i, a més, crea una denominació (“empleats públics fixos”) no regulada fins ara, amb els mateixos drets i obligacions que la categoria existent de “funcionaris de carrera”.
Si bé la jurisprudència constitucional ha secundat de manera excepcional el procediment d'accés restringit, en la norma autonòmica no s'establix un procediment restringit en aplicar-se a tots els empleats que complisquen les condicions establides sense procés selectiu. L'autonomia parlamentària tampoc autoritza la creació d'una nova categoria d'empleats públics.
En definitiva, concorren els requisits per a impugnar davant el TC l'esmentada disposició transitòria segona de l'Estatut de Personal del Parlament de la Rioja.