El Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana (Mitma) ha concedit provisionalment 500 milions d'euros dels fons europeus de recuperació NextGenerationEU a 120 municipis de tota Espanya, en els quals viuen uns 18 milions de persones, per a descarbonizar el transport i fomentar una mobilitat activa i sostenible en els nuclis urbans. Dins d'estos municipis es troben 16 d'Andalusia, que comptaran amb 65,4 milions d'euros en ajudes per als seus projectes.
Gràcies a estes ajudes el Ministeri cofinançarà en total 432 actuacions encaminades a la compra d'autobusos urbans elèctrics, el desplegament de carrils bici, la conversió en zona de vianants de carrers, la digitalització de serveis de mobilitat o la implantació de zones de baixes emissions, entre altres projectes.
El Ministeri ha seleccionat provisionalment estos 432 projectes d'entre les 679 sol·licituds presentades per un total de 188 potencials beneficiaris del programa: municipis de més de 50.000 habitants, capitals de província i ajuntaments de localitats de més de 20.000 habitants que disposen d'un servei de transport públic col·lectiu urbà interior, i disposen d'un Pla de Mobilitat Sostenible. La convocatòria s'ha celebrat en règim de concurrència competitiva, per la qual cosa han sigut seleccionades les actuacions que major puntuació han obtingut sobre la base de criteris de maduresa, impacte, qualitat i rellevància.
Esta resolució provisional correspon a la segona convocatòria del programa d'ajudes a municipis per a la implantació de zones de baixes emissions (ZBE) i la transformació digital i sostenible del transport urbà, inclòs en el component 1 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR). Així, els 500 milions d'euros adjudicats en esta segona resolució se sumen als 1.000 milions d'euros repartits en primera convocatòria al llarg de 2022.
De manera addicional, tal com està previst en l'article 4 de l'Ordre Ministerial del 21 de juliol de 2022, Mitma podria ampliar el pressupost d'estes ajudes en fins a 50 milions d'euros en funció dels crèdits disponibles. Davant esta eventualitat, la resolució provisional incorpora en l'annex I.2 un llistat de sol·licituds desestimades per esgotament de crèdit que podrien resultar beneficiàries en cas que finalment es produïsca aquesta ampliació pressupostària. En este escenari, s'augmentaria la llista de municipis beneficiaris seguint l'ordre de prelació establit conforme a la puntuació assignada. Això suposaria incloure altres tres projectes d'Andalusia, que comptarien amb 6,9 milions d'euros.
El llistat de beneficiaris, publicat hui, pot consultar-se en la seu electrònica de Mitma:
Resolució provisional de la segona convocatòria
Les entitats disposen així d'un termini de cinc dies hàbils, a comptar des de demà, després de la publicació hui en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de l'extracte de la resolució provisional, per a presentar al·legacions. Una vegada examinades, es formularà la resolució definitiva.
Actuacions subvencionades
L'objectiu del programa d'ajudes és contribuir a millorar la qualitat de l'aire a les ciutats i la descarbonització de la mobilitat. Amb este propòsit les iniciatives seleccionades promouen l'impuls de sistemes de transport públic urbà fiable, assequible, atractiu i de nul·les emissions, així com el foment de la mobilitat activa (bicicleta, anar a peu) per a reduir l'ús del vehicle particular a motor. La distribució dels fons per tipus d'actuació s'articula provisionalment de següent forma:
- El 47,4% del pressupost de la convocatòria es destina al desenvolupament de la mobilitat activa, com la construcció de carrils bici, la conversió en zona de vianants de carrers o la instal·lació de punts de lloguer de bicicletes. Per exemple:
o Es destinaran més de 61 milions dels fons a construir o adequar uns 212 quilòmetres de carrils bici.
o Es finançarà la implantació de sistemes públics de lloguer de bicicletes i altres vehicles de mobilitat personal, amb 29 milions d'euros, i es promourà la intermodalitat.
o S'han concedit 149 milions d'euros per a augmentar l'espai per a vianants a les ciutats.
- El 20% dels fons (100 milions d'euros) s'invertiran a impulsar les flotes d'autobusos i vehicles de recollida de residus de zero emissions, així com la infraestructura de recàrrega per al seu funcionament. Així, es finança l'adquisició de 423 autobusos urbans de zero emissions o la compra de més de 8 vehicles elèctrics pesats, com els habilitats per a la recollida de residus.
- El 21,2% de les ajudes finançaran millores en l'eficiència del transport públic, incloent el reforç dels serveis ferroviaris urbans, del repartiment de mercaderies en l'última milla i el calmat del trànsit rodat. Este tipus de projectes contempla actuacions com, per exemple:
o La implantació de mesures de calmat de trànsit i distribució de mercaderies. (53 milions d'euros).
o L'adquisició de material rodant i millora del transport ferroviari (19 milions d'euros).
o El desenvolupament o reforç d'aparcaments dissuasius de competència municipal (15 milions d'euros).
o L'establiment d'àrees d'estacionament regulades fora de les zones de baixes emissions (1 milió d'euros).
o La millora de l'accessibilitat al transport públic a persones amb mobilitat reduïda i col·lectius especials (9 milions d'euros).
o L'habilitació de plataformes i carrils de priorització del transport públic (8 milions d'euros).
- El 3,3% dels 500 milions de la convocatòria (16 milions d'euros) es destinen a projectes de digitalització de la mobilitat per a la millora dels serveis públics de transport (informació en temps real, planificació d'itineraris, pagament digital…) i de la gestió de les administracions.
- Finalment, el 8,1% de les ajudes (40 milions d'euros) finançaran 25 projectes d'implantació de Zona de Baixes Emissions (26 milions d'euros) i 18 actuacions complementàries per a la seua posada en marxa o reforç de les ja existents (14 milions d'euros). Cal tindre en compte que només els municipis de més de 50.000 habitants i els de més de 20.000 amb incompliments dels nivells de qualitat de l'aire podien sol·licitar finançament per a esta mena d'actuacions, a l'ésser els obligats a implantar una ZBE.
L'esperit del programa del PRTR és impulsar una mobilitat respectuosa amb el medi ambient i la salut a les ciutats que més problemes de qualitat de l'aire concentren i que disposen d'un servei de transport urbà. La Llei de Canvi Climàtic obliga als municipis amb 50.000 o més habitants i a les capitals de província a implantar zones de baixes emissions abans de 2023, mentre que la Directiva de Vehicles Nets preveu la necessitat de renovar les flotes de transport públic per vehicles de baixes o zero emissions en els pròxims anys, objectius tots dos que es volen contribuir a aconseguir amb estos fons.
En este context, els municipis de Madrid, Catalunya i Andalusia són els que més ajudes han obtingut de forma agregada amb 265,9 milions d'euros, el 53,2% del total. No en va, les localitats beneficiàries d'aquestes comunitats autònomes conjuminen una població de quasi 13,6 milions de persones sobre els 18 milions d'habitants que sumen tots els municipis beneficiaris provisionalment en esta segona convocatòria.
Pagaments i seguiment
Els municipis beneficiaris hauran de justificar al Ministeri el compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció mitjançant l'aportació d'informes semestrals sobre l'estat dels projectes.
Segons es recull en la resolució provisional, les actuacions han d'estar executades i posades en marxa al juny de 2025. No obstant això, des del Ministeri s'abonaran les ajudes en forma d'un únic pagament anticipat.
Per a percebre l'ingrés, els municipis hauran de certificar en el termini de dos mesos, a comptar des de la publicació de l'Ordre definitiva de concessió de les ajudes, que han iniciat els processos de licitació de totes les actuacions objecte de subvenció o d'un subconjunt d'actuacions l'import acumulat de les quals supose almenys el 80% de la subvenció total concedida.