Les Ciutats de Ceuta i Melilla són territoris amb característiques singulars, i requereixen una atenció especial per les particularitats geogràfiques, de frontera, la diversitat de població, i la pressió assistencial i migratòria. Fruit del compromís del Govern amb estes Ciutats, el passat 18 d'octubre de 2022, el Consell de Ministres va aprovar els Plans Integrals de Desenvolupament Socioeconòmic de la Ciutat de Ceuta, i de la Ciutat de Melilla.
Estos Plans contemplen una inversió en els pròxims anys d'aproximadament 354,6 i 356,7 milions d'euros a Ceuta i Melilla respectivament, amb l'objectiu d'ordenar l'actuació de l'Administració General de l'Estat en l'àmbit de les seues competències en totes dues Ciutats per a impulsar la seua transformació estructural a través d'un nou model econòmic i de polítiques de desenvolupament urbanístic, comercial, turístic i de connectivitat, i mitjançant l'enfortiment dels serveis públics.
Entre altres mesures, els Plans establixen la necessitat d'impulsar la desafectació d'una part important del sòl titularitat del Ministeri de Defensa. A la Ciutat de Ceuta, el 32,25% del sòl pertany al Ministeri de Defensa, sent un 26,8% en el cas de Melilla. Donada l'escassetat de sòl disponible en totes dues Ciutats, es considera prioritari impulsar la desafectació d'aquarteraments i espais propietat del Ministeri de Defensa per al seu canvi d'ús.
A aquest efecte, el Ministeri de Política Territorial i el Ministeri de Defensa han signat un acord interdepartamental, publicat en el BOE del 28 de juliol de 2023, mitjançant el qual el Ministeri de Política Territorial es compromet a posar a la disposició del Ministeri de Defensa una sèrie de recursos financers perquè aquest escometa al llarg dels pròxims anys un pla de concentració d'unitats militars, la qual cosa permetrà desallotjar i desafectar una part de la superfície militar, que finalment serà cedida de forma no onerosa a la Ciutat de Ceuta i a la Ciutat de Melilla.
L'esmentat acord establix els compromisos al llarg dels pròxims anys del Ministeri de Defensa en relació amb l'execució de les obres i els compromisos financers del Ministeri de Política Territorial que, en l'exercici 2023, ascendeixen a 4.322.000 euros.